Начинается она так: «Прошу вас помочь мне разобраться с ЛПФ». Судя по ее содержанию, с декабря 2016 года Людмила «пошла на латвийскую пенсию». Начислили ей 70 евро при почти 30-летнем стаже, «до 30 лет не хватило 3–4 месяца».
Из 30 лет у Людмилы 12 лет российского стажа, но его в расчет не взяли: «За эти 12 лет они не хотят платить, ссылаясь на то, что я работаю в Англии. Я пенсионерка, – заявляет автор письма, – где хочу, там живу и работаю». Далее Людмила сообщает, что отмечалась в ГАСС в ноябре 2017 года и получила пенсионное пособие 13 декабря того же года. А потом выплата была приостановлена, и до сих пор она ничего не получила.
Латвийское пенсионное законодательство понять непросто. Тем не менее консультанты Даугавпилсского отделения ГАСС (VSAA) уже не единожды отвечали, в том числе на страницах «СейЧас», что для получения латвийской пенсии в размере более 200 евро в месяц необходим 30-летний стаж работы. Стаж недотягивает – пенсия меньше.
Что касается работы в странах ЕС, то тут различают два понятия: определение права на получение пенсии и латвийский стаж, на основании которого производится расчет фактического размера пенсии. Для определения права на получение пенсии сегодня учитывают страховой стаж, накопленный не только в Латвии, но и на территории других стран ЕС. Фактический же размер пенсии высчитывают, исходя из исключительно латвийского стажа. Если он меньше 30 лет, пенсию рассчитают, исходя из фактически сделанных в течение трудовой жизни социальных взносов. Чтобы доказать страховые периоды, лицо должно предоставить соответствующие документы, требования к которым установлены Правилами КМ ЛР «Порядок доказательства страховых периодов, учета и расчета» (2002). Минимальный размер пенсии: при трудовом стаже до 20 лет (а у Людмилы при не засчитанном по каким-то причинам российском стаже как раз такой (30 – 12 = 18), размер пенсии по старости равен государственному пособию социального обеспечения, к которому применен коэффициент 1,1 (70,43 евро).
Как известно, между Латвией и Россией действует двусторонний договор сотрудничества по вопросам социального обеспечения. Его цель – обеспечить равную защиту тем, кто работал на территории России и Латвии, и при этом не допустить, чтобы человек получал пенсию за один и тот же период стажа более чем от одного государства. Для доказательства трудового стажа или приравненных к нему периодов на территории РФ могут понадобиться архивные справки или подтверждающие документы от компетентных органов РФ.
На сайте ГАСС сказано: при начислении латвийской пенсии по старости учитывается: пенсионный капитал, накопленный с 1 января 1996 года до месяца назначения пенсии; средняя зарплата страховых взносов в период с 1996 года до 1999 год (включительно); страховой стаж до 1996 года; период времени (в годах), за который планируется выплачивать пенсию по старости с года назначения пенсии.
Старшие эксперты отдела методического руководства по пенсионному обеспечению ГАСС отмечают: у лица, убывшего на постоянное место жительства в другую страну, есть право и в дальнейшем получать назначенную в Латвии пенсию (как преждевременную, так и назначенную по достижении полного пенсионного возраста).
В рамках упомянутого Людмилой момента, касающегося ее работы в Англии, приведем и такую информацию с сайта. Лицам, которые выехали на постоянное место жительства за границу, можно продолжать выплачивать назначенные в Латвийской Республике пенсии на счета латвийских банков, если в Регламенте Европейского парламента или Совета № 883/2004 о координации схем социального обеспечения или в заключенных ЛР международных договорах не установлено иначе. В таких случаях лицо до выезда должно обратиться в отделение ГАСС с паспортом, заявлением о продлении выплаты пенсии, указанием номера счета в латвийском банке и адреса нового места жительства.
Если лицо уже выехало на постоянное место жительства за пределы Латвии и хочет, чтобы выплата латвийской пенсии продолжалась, упомянутые документы высылаются по почте или же предоставляются доверенным лицом, к заявлению прилагается нотариальное подтверждение, что заявитель жив, заверенное не ранее месяца до дня предоставления заявления. В дальнейшем получатели латвийской пенсии, проживающие за пределами Латвии, ежегодно в период с 1 октября по 15 декабря должны предоставлять в письменном виде в отделение ГАСС заявление о продлении выплаты пенсии, направляя их по почте или через доверенных лиц. К заявлению прилагается нотариальное подтверждение, что заявитель жив, заверенное не ранее месяца до дня предоставления заявления. Предоставленные документы, выданные за границей, должны быть оформлены в соответствии с правилами легализации документов. При предоставлении заявления о продлении выплаты пенсии лично в отделение ГАСС и при предъявлении документа, удостоверяющего личность, нотариальное подтверждение не требуется.
Что касается «приостановления» выплаты пенсионного пособия Людмиле, то она должна узнавать о причинах в ГАСС сама. В конце концов, чтобы получить более внятный ответ, можно обратиться в письменной форме. 25 мая 2018 года вступили в силу новые правила обработки персональных данных, установленные Общим регламентом по защите данных. На этом фоне газета не вправе задавать вопрос, почему конкретному человеку приостановили выплату денег. К тому же такой вопрос заслужит только вопроса в ответ: «А почему человек сам к нам не обращается?»
Руководитель Даугавпилсского отделения VSAA Даце Рациня на каждой встрече с пенсионерами делает акцент на том, что у горожан есть право получить в письменном виде информацию, касающуюся пенсионного обеспечения. Упрощенный вариант – придите на прием к специалисту VSAA, и вам разъяснят все тонкости действующего законодательства. Каждая ситуация рассматривается в индивидуальном порядке, так как касается конкретного клиента. Однако и с самого человека не снимается ответственность за то, чтобы в распоряжении VSAA была вся необходимая информация, ведь, согласитесь, это в наших с вами интересах.