Гнилые зубы в улыбке города (часть 3-я)12
Так что же делать с городскими «заброшками»? Мы видим, что подавляющее большинство нынешних владельцев не могут привести эту собственность в порядок. Нет желания, а если есть желание, то нет денег.
(Окончание. Начало здесь и здесь).
Что же, так и будем любоваться этими «гнилыми зубами в улыбке города», пока они совсем не развалятся и их не придется сносить за счет бюджета?
Для этого самоуправление должно стать собственником тех самых «заброшек». А, как показывает исторический опыт, стоит Думе проявить интерес даже к самой страшной развалине, как ее цена тут же взлетает под небеса. А такого совсем не нужно. Зато в распоряжении думы есть два инструмента: налог на недвижимость и штрафы.
Согласно ст. 3 ч. 1 Закона о налоге на недвижимость, размер этого налога за квартиру, дом, земельный участок в диапазоне от 0,2% до 3% от кадастровой стоимости определяют сами самоуправления в обязывающих правилах, которые они публикуют до определения ставки налога 1 ноября.
К сожалению, мы еще не совсем Европа. Во Франции, например, если вы владеете десятком домов, но все они пустуют, то вам придется заплатить просто гигантский налог. Если же вы все эти дома сдаете внаем, то тем самым вы обеспечиваете жильём десять семей, так что вас могут вообще освободить от налога по этой статье (что не помешает обложить вас налогом на прибыль в виде ренты).
То есть, действие номер один — установить максимальное значение ставки налога на недвижимость для владельцев «заброшек». Причем это можно применять не только к «заброшкам», но и вообще ко всем пустующим помещениям.
Действие номер два — постоянно, регулярно штрафовать. Поводов для штрафа более чем хватает. Можно каждый месяц выписывать штрафы с требованием, например, обеспечить нормальную консервацию здания, ликвидировать антисанитарное состояние внутренних помещений, принять меры к безопасности и т. д.
Проще говоря, сделать так, чтобы за несколько лет сумма налогов и штрафов была сравнима с кадастровой стоимостью недвижимости. Хочет владелец платить налоги и штрафы? Пускай платит, городской казне прибыль.
Как делать (авторская версия)?
Нужна всего лишь политическая воля самоуправления. Ну, и понимание, что, с одной стороны, решительные действия по наведению в городе порядка вызовут огорчение многих «уважаемых» людей — тех самых, которые, как собака на сене, сидят на заброшенной недвижимости и искренне считают, что кто-нибудь когда-нибудь удовлетворит их ценовые аппетиты.
С другой — такие действия получат массовую поддержку избирателей, которым уже давно надоело ходить мимо мертвых разваливающихся зданий на центральных улицах. А уж использовать эти здания муниципалитет может по-разному. В первую очередь — для увеличения фонда муниципального жилья. Совсем недавно в прессе много говорили о том, что в самых разных сферах, особенно в медицине, не хватает множества специалистов. Почему бы не предлагать им квартиры в муниципальных домах? Это создаст дополнительный стимул для того, чтобы молодежь после окончания ВУЗов ехала работать в Даугавпилс.
Опять же, программа стимулирования может быть весьма обширной. Навскидку — можно гарантировать безвозмездную передачу квартир в собственность тем специалистам, которые по контракту проработают в Даугавпилсе не менее 10-15 лет. Или другие варианты «привязки» через жилье ценных кадров к городу.
Конечно, как уже было сказано, это потребует от руководства города определенной решительности. Принятия соответствующих решений и разработки необходимых программ действия. Но, если ничего не делать, то мы так и будем десятилетиями любоваться гнилыми зубами в улыбке города.