Бюджет кроили вице-мэры: скандальные подробности дележки городских денег

Поистине, такое возможно только в Даугавпилсской гордуме, где обязательные по закону процедуры соблюдаются лишь формально, а основная дележка городских миллионов происходит в кабинетах мэра и ее заместителей. Член бюджетной комиссии Думы, депутат оппозиции Петерис Дзалбе рассказал газете «СейЧас» о подковерных играх, сопровождавших формирование бюджета Даугавпилса на 2012 год.

Работа комиссии - фарс

Бюджетная комиссия была создана еще 25 октября 2011 года, и ее члены регулярно собирались на заседания, на которые приходили главы бюджетных структур со своими проектами бюджетов на следующий год. По неписанной традиции, все бюджетники закладывают в свой финансовый план сумму несколько большую, чем они реально рассчитывают получить. Это знают и те, от кого зависит распределение средств, поэтому, как правило, удовлетворяют аппетиты бюджетных структур не полностью, но если в стране не бушует кризис, денег дают чуть больше, чем в прошлом году – «на развитие»…

Петерис Дзалбе был очевидцем того, как главы муниципальных структур презентовали проекты своих бюджетов на следующий год.

И вот, каковы его впечатления. «Люди, которые действительно защищали свои бюджеты и искренне пытались доказать членам комиссии необходимость выделения им средств, это были в основном руководители национально-культурных обществ. У них и бюджеты-то по несколько десятков тысяч латов в год, но было видно, что они всей душой переживают за то, что делают, готовы оправдать трату каждой копейки. Очень чувствовался контраст между их выступлениями и надменными презентациями глав крупнейших бюджетных структур, которые всем своим видом и ответами на вопросы показывали: вы тут, мол, говорите что хотите, а о нужном нам финансировании мы все равно с кем надо договоримся. Руководство Управления образования, Управления спорта, центра Ротко и других крупных структур – им было будто все равно, что спрашивают и предлагают члены бюджетной комиссии. И в итоге они оказались правы: наши домыслы были совершенно ни к чему!

Работа бюджетной комиссии была фарсом, совершенно ненужной затеей, которая, как показали дальнейшие события, была лишь тратой времени…» – говорит Петерис Дзалбе.

Сметы спрятаны

Дело в том, что после формальных заседаний бюджетной комиссии, последнее из которых прошло 23 декабря 2011 года, наступило подозрительное затишье. «То есть на заседаниях мы высказывали свои предложения, обсуждали необходимость тех или иных трат.

А потом всё как будто остановилось. Я, как член бюджетной комиссии, не видел переработанных с учетом наших пожеланий бюджетов. Некоторая активность вокруг городского бюджета появилась лишь спустя три недели, 13 января. Тогда, в предшествии грядущего заседания финансового комитета, я попросил предоставить мне подготовленные к утверждению сметы каждой из структур. Но этого так и не было сделано.

В итоге на заседании финансового комитета мне, как депутату и члену бюджетной комиссии, было предложено голосовать только за общее распределение сумм по бюджетным структурам без четких и подробных смет, иллюстрирующих, как будут тратиться городские деньги. Это же немыслимо! Сметы спрятаны и по сей день, а предоставить мне их обещали лишь после утверждения бюджета города на заседании Думы 26 января и после того, как их утвердит лично исполнительный директор Думы», – рассказывает оппозиционный депутат.

Таким образом, не только работа бюджетной комиссии, но и голосование депутатов Думы по бюджету 2012 года является не более чем формальностью. Причем если у одного оппозиционного депутата есть много вопросов относительно самой процедуры и содержания бюджета, то все остальные депутаты просто молча голосуют за. Это показало заседание финансового комитета в прошлый четверг. Так, скорее всего, будет и сегодня, когда всем 15 народным избранникам будет предложено утвердить главный финансовый документ.

А ведь еще в прошлом году при аналогичных событиях тогда еще рядовой депутат Думы Ливия Янковска неустанно донимала докладчика по вопросу городского бюджета каверзными вопросами. Сегодня вице-мэр Ливия Янковска, как и все остальные депутаты правящей коалиции, лишь молча самодовольно улыбается, поднимая руку при голосовании за.

Не в интересах горожан

Петерис Дзалбе знает причину такого поведения, ведь, по его словам, именно мэр и ее заместители были теми людьми, которые единолично, одним росчерком пера кроили городской бюджет так, как угодно им, – так, как они договорились с главами бюджетных структур.

«Я уверен, что за эти три недели молчания проект бюджета просто кочевал по кабинетам вице-мэров, которые правили его в соответствии со своими предпочтениями. Этот факт получил подтверждение, когда первый вице-мэр Виталий Азаревич вышел с больничного, и образовательные и культурные учреждения, которые он курирует, вдруг получили долгожданное увеличение финансирования. Именно так, я уверен, действовали и другие вице-мэры. Откуда брали необходимые для увеличения бюджетов определенных структур деньги? Пока сложно делать точный анализ без смет на руках, но урезания явно не в интересах горожан. Например, на содержание логопедического кабинета в Детской поликлинике запрашивалось несколько тысяч латов, в а итоге в бюджете города заложено лишь 610 латов. Я так понимаю, это финансирование на январь, а потом кабинет лишится городской поддержки. Есть примеры и помасштабнее.

Например, ПЖКХ просило в этом году выделить из городского бюджета 750 тыс. латов на гашение долга Думы за программу по замене теплоузлов в домах.

Напомню, что всего долевое участие самоуправления в этом проекте в 2007 году составило 1,8 млн латов. Половину Дума внесла тут же, с привлечением кредита. Вторую половину хотели внести так же, но в следующем году, однако правительство запретило брать кредиты на подобные цели. Тогда депутаты приняли решение предусмотреть оставшиеся 900 тыс. латов в бюджетах 2009 и 2010 года и отдать ПЖКХ. Однако то решение, хоть оно так и не было изменено, не было выполнено. Лишь в 2011 году Дума отдала 150 тыс. латов из бюджетных средств. В 2012-м ПЖКХ просило вернуть оставшиеся 750 тыс. латов, но в итоге предусмотрено вновь лишь 150 тыс. латов. Чем это плохо для горожан? Да тем, что за деньги, которые не вернула Дума, ПЖКХ платит кредит. А это как минимум 5% годовых в виде процентов к этой сумме. А что за деньги есть в распоряжении ПЖКХ? Конечно же, только деньги многочисленных абонентов предприятия – нас с вами!» – пояснил депутат Думы.

Всё получит огласку

На долг ПЖКХ, в соответствии с ранее принятым ими же решением, мэр и вице-мэры денег не нашли, зато увеличение стоимости чистки городских улиц от снега и мусора на 700 тыс. латов дороже прежнего утвердили.

«В прошлом году Spec.ATU чистило улицы за 1,2 млн латов, а на следующий год это же предприятие, будучи единственным претендентом, выиграло аналогичный подряд уже за 1,9 млн латов», – сообщил Петерис Дзалбе.

Конечно, можно говорить, что появились новые улицы, и теперь содержание обходится дороже, но не настолько же!

Поражает то, что все эти, мягко говоря, странные факты при формировании бюджета Даугавпилса на 2012 год не дают покоя только одному из 15 депутатов Городской думы. Остальные даже не вступают в обсуждение проекта бюджета. Еще бы: они ведь знают, что руководство Думы все решило за них. А они в обмен на свои теплые и денежные должности в самоуправлении должны работать просто как машины для голосования.

Депутат Дзалбе наверняка понимает, что своими публичными выступлениями он не изменит распределение бюджетных средств на 2012 год. Но он надеется изменить раз и навсегда отношение избирателей к людям, которым они доверили представлять свои интересы в Думе.

Петерис Дзалбе пообещал, что как только получит в свое распоряжение финансовые планы каждого из учреждений Думы в отдельности, с подробной расшифровкой предполагаемых расходов, он предаст их общественной огласке, чтобы горожане видели, на что тратятся их налоги, и делали выводы о компетенции правящих депутатов.