Особое мнение на русский язык2

Особое мнение на русский язык

9 января было опубликовано особое мнение двух судей Констанционного суда Латвии по делу о языках обучения в частных школах.

Cудьи аргументировано возражают против мнения большинства относительно того, что поправки к законам, которые ограничивают преподавание на языках меньшинств, соответствуют Конституции.

 

На это, в частности, обращает внимание (на своей страничке в соцсети) латвийский юрист и правозащитник Алексей Димитров, в настоящее время консультант в Европарламенте:

 

Особое мнение на русский язык

 

«Во-первых, надо поздравить Tengiz Dzhibuti и Boriss Cilevičs. Их аргументы (к которым и я руку приложил, к чему скрывать) некоторых судей убедили.

 

Во-вторых, особое мнение судьи Нейманиса проводит чёткое различие между публичными и частными школами; государство не должно слишком вмешиваться в деятельность последних. Из этого судья делает вывод, что поправки противоречат праву на образование.

 

В-третьих, особое мнение судьи Кучса еще интереснее. Он считает, что сам законодательный процесс имел дефекты: законодатель не оценил влияние предыдущих языковых реформ и будущей реформы на качество образования, а также не принял во внимание мнения Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.

 

Далее судья указал, что законодатель не анализировал отдельно ситуацию в частных школах. Также Кучс считает, что нарушен запрет дискриминации. Конституционный суд неправ, указывая, что послабления для использования в процессе обучения официальных языков ЕС направлены только на углубленное изучение этих языков. Анализируя информацию и о частных, и о публичных школах, судья приходит к выводу, что ученики частных школ, которые используют языки ЕС, находятся в сопоставимых обстоятельствах с учениками частных школ, использующих другие языки нацменьшинств.

 

Наконец, Кучс указывает, что не было оценки влияния поправок на языки менее численных нацменьшинств, идентичность которых находится под большей угрозой (соглашаясь с тезисом, что здесь нет решения one-size-fits-all, замечу в скобках, что принцип соразмерности в Рамочной конвенции требует защищать и права более многочисленных меньшинств).

 

Можно заметить, что некоторые из выводов судьи Кучса в равной степени относятся и к публичным школам. Видимо, если бы болезнь не помешала судье участвовать в рассмотрении того дела, он тоже выступил бы с особым мнением. В любом случае, оба особых мнения надо использовать при подаче исков в Европейский суд по правам человека (и от учеников частных, и от учеников публичных школ)».

 

 

P.S. 22 марта 2018 года Сейм Латвии в окончательном чтении принял поправки к закону об образовании и к закону о всеобщем образовании, предусматривающие, что с 2019/2020 учебного года начинается постепенный переход к обучению на латышском языке на этапе средней школы в школах нацменьшинств. Полный перевод на обучение на латышском языке завершится 1 сентября 2021 года.