Говорят даугавпилчане: «А можно мы тоже в беженцы пойдем?..»19
Недавно премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма подписала резолюцию, поручающую Госканцелярии совместно с МВД сформировать межведомственную рабочую группу высокого уровня, задача которой разработать правовую и практическую систему приема из Греции и Италии 200 африканских беженцев. Возглавляет рабочую группу госсекретарь МВД Илзе Петерсоне-Годмане. Кроме того, Латвия согласилась добровольно принять 250 беженцев по общеевропейской программе помощи иммигрантам из третьих стран.
Два центра на всю страну
Ситуация в стране такова, что в Даугавпилсе работает центр размещения нелегальных иммигрантов, а в поселке Муцениеки под Ригой – центр размещения искателей убежища. Разница между этими двумя учреждениями и их постояльцами состоит в том, что нелегальными «пересеченцами» латвийской границы считаются все, кто сделал это незаконно, без визы и/или действительного документа, удостоверяющего личность. Одна часть этих людей просто рвется в Европу в поисках лучшей жизни, а другая – бежит от войны в своей стране, опасается дискриминации на родине.
Первую часть, искателей лучшей жизни, в большинстве случаев держат какое-то время (как правило, от 1 до 6 месяцев) в Даугавпилсском центре закрытого режима, а потом принимают решение о высылке из страны. Однако практически все они, зная об этой перспективе, старательно водят за нос латвийских пограничников, судей и прочих должностных лиц, пытаясь доказать, что на родину вернуться не могут, так как им там грозит опасность, то есть выдают себя за искателей убежища. В перспективе – беженцев.
Если собрано достаточно доказательств того, что человек действительно был вынужден покинуть свою родину, а сам он официально просит международной защиты у Латвии, то он становится искателем убежища. Людей с этим статусом обычно переводят в центр в Муцениеках, но в некоторых случаях оставляют в Даугавпилсе до момента, когда в их отношении будет принято окончательное решение.
«Муцениеки» – это учреждение более открытого типа, где до принятия решения по каждому отдельно взятому случаю искателю убежища выплачивают суточные в размере 2,56 евро. На эти деньги люди должны питаться и обеспечивать себя всем необходимым. За проживание в центре они не платят. Их заявления рассматривает Управление по делам гражданства и миграции, и обычно этот процесс занимает до 3 месяцев. По объективным причинам срок рассмотрения заявления могут продлить до года. Все это время искатель убежища будет жить в центре «Муцениеки».
Украинцы могут ехать домой
Статус беженца могут официально присвоить человеку, которому в стране его гражданства или стране последнего пребывания грозит преследование из-за его веры, религии, расы, национальности, социальной принадлежности или политических взглядов. В свою очередь, так называемый альтернативный статус присуждают людям, которые приехали из стран, где происходят вооруженные конфликты.
Другими словами, гей, приехавший из России в Европу, может претендовать именно на статус беженца. А люди, приехавшие в Латвию, спасаясь от войны на Украине, могли бы получить лишь альтернативный статус. Да и тот еще никому не дали: всё еще рассматривают заявления, а вооруженный конфликт между тем уже и закончился (по крайней мере официально заключено перемирие), так что, в принципе, украинцы могут возвращаться восвояси в разбомбленные дома и строить свою жизнь заново…
Статус беженца присуждают на неопределенное время, и после пяти лет проживания в Латвии беженец получает право пройти натурализацию и стать гражданином нашей страны. В свою очередь, альтернативный статус пересматривают раз в год. Если в течение пяти лет его продлевают, то обладатель статуса может получить постоянный вид на жительство в Латвии, а еще через пять лет – гражданство путем натурализации.
Если же в ходе расследования доказывают, что человек приехал в Латвию не из-за дискриминации или военного конфликта, а просто потому, что на родине он живет в бедности и хотел лучшей жизни для себя и своих родных, то его принудительно вышлют домой.
Беженцам и обладателям альтернативного статуса Латвия платит ежемесячное пособие. Сегодня оно равно 256,12 евро на взрослого и 76,84 евро на ребенка. Беженцы получают его в течение года, обладатели альтернативного статуса – в течение 9 месяцев. После этого срока поддержка государства заканчивается, и люди должны найти работу в Латвии. Или стать получателями государственных и муниципальных социальных пособий наравне с местными жителями.
Центр «Муцениеки» рассчитан на 200 человек. Сейчас там живут 55 искателей убежища. Центр содержания нелегальных иммигрантов в Даугавпилсе рассчитан на 112 человек. Сейчас здесь содержатся 86 нелегалов и 17 искателей убежища.
Готовы даже дать работу
Учитывая, что Латвии в скором времени придется принять еще порядка 450 иммигрантов из Африки, очевидно, что государственные центры для нелегалов и искателей убежища не смогут вместить такое количество людей. Правительство обратилось к самоуправлениям Латвии с письмом, в котором просит проинформировать, есть ли на территории конкретного города или края некие помещения, где в перспективе можно было бы разместить беженцев.
Председатель Даугавпилсской городской думы Янис Лачплесис комментирует это послание категорично: «Забота о беженцах не входит в автономные функции самоуправления, поэтому очевидно, что к приему иммигрантов мы не готовимся и пустующих помещений специально для этих целей не держим. Да, у самоуправления есть пустые здания, но они совершенно не приспособлены для жизни. Если государство выделит нам средства на их благоустройство, то мы будем всерьез рассматривать этот вопрос. А пока даже не вижу повода для обсуждения». С ним солидарны и его заместители в Городской думе. Ввиду того что более 100 местных жителей годами ждут очереди на муниципальное жилье, а социальный дом на ул. Шаура, 28, полон жильцов, было бы несправедливо по отношению к даугавпилчанам вкладывать деньги в благоустройство жилья для беженцев. Руководство города готово решать этот вопрос только в случае, если государство выделит дополнительные деньги на обустройство пунктов приема беженцев. Хотя, как считает первый вице-мэр Янис Дукшинский, даже в этом случае даугавпилчане едва ли обрадуются приему беженцев и лиц с альтернативным статусом в нашем городе. Причина тому проста и очевидна: люди готовы помогать приезжим, если самим хватает на жизнь. А тот факт, что беженец будет получать пособие, равноценное средней латвийской пенсии или минимальной зарплате после вычета налогов, жителей Латвии, и в частности Даугавпилса, отнюдь не радует. Сами-то они эту пенсию всю жизнь зарабатывали, а за зарплату работают по 40 часов в неделю и платят за коммунальные, а не живут бесплатно в государственном центре.
Кстати, упомянутая в начале данной публикации госсекретарь МВД Илзе Петерсоне-Годмане полна оптимизма и уже заявила: «В моем распоряжении есть информация об интересе отдельных предприятий Латвии трудоустроить беженцев, но я пока не хотела бы называть эти предприятия». То есть можно предположить, что некоторые латвийские работодатели очень ждут притока дешевой рабочей силы, которая согласится выполнять работу, на которую не соглашаются местные жители из-за несопоставимости приложенных усилий с получаемым вознаграждением.
Как вы относитесь к перспективе размещения беженцев в Даугавпилсе?
