В основу этого краткого разбора легли официальные данные из списков Министерства финансов Латвии. Ниже, без лишних повторений о дефиците бюджета и поддержке юбилейного альбома группы «Ливы», приведены ожидаемые суммы пополнения бюджета и финансирования по разным секторами и министерствам. Рядом с каждой суммой приводится процент – пропорция выделенных средств от общей цифры доходов и расходов бюджета.
8,4 млрд евро – это самая крупная планируемая сумма бюджетных расходов за последние десять лет. По сравнению с этим годом данная цифра увеличится почти на 800 млн евро, в то время как объем планируемых сборов (8 млн евро) должен превысить показатель этого года на целых полмиллиарда. Но все же эти впечатляющие цифры имеют и свою неприятную сторону.
1,1 млрд евро (13,1%) – такой объем внешней финансовой помощи приходится на формирование бюджета. То есть 1/7 всех бюджетных средств является заслугой ЕС и других «доноров». Пропорция, мягко говоря, значительная.
328 млн (4%) против 425 млн евро (5,1%) – такова величина бюджетных сборов от подоходного налога и налога на прибыль с предприятий. Если учесть, что лишь 1/5 сборов с подоходного налога идет в бюджет (остальная часть – самоуправлениям), то налицо слишком скромный уровень дохода бюджета от прибыли предпринимателей. Скорее всего, именно поэтому политики так неистово прожимают этот сегмент.
47 млн евро (0,6%) – ожидаемое пополнение бюджета за счет налога на солидарность, нашей временной альтернативы прогрессивному налогу.
2,5 млрд евро (30%) – ожидаемое пополнение спецбюджета за счет взносов обязательного социального страхования. Это самая крупная из частей пополнения бюджета Латвии на 2017 год, превосходящая даже показатель сборов с НДС.
400 млн евро (4,8%) – государственный заем у международных кредиторов. В общем и целом он повлияет на внешний долг Латвии незначительно.
157 млн евро (1,9%) – планируемый бюджетный сбор от самоуправлений. К сожалению, детально этот пункт не расписывается.
27 млн евро (0,3%) – ожидаемый сбор за счет штрафов и наказаний. Достаточно крупная сумма, если учесть то, что столько же наше государство получает от налогообложения всей сферы азартных игр.
По самым грубым подсчетам, на работу административного аппарата Латвии из бюджета страны в следующем году (без учета министерств) будет выделено почти 60 млн евро (канцелярия президента, Сейм, Кабинет Министров, KNAB, Бюро омбудсмена, Фонд интеграции общества, Комиссия по регулированию общественных услуг и др.). Интересно, что Фонд интеграции общества, который занимается обучением латышскому языку и вопросом реэмиграции, получит больше, чем весь Кабинет Министров (7,9 млн против 7,5 млн евро).
 |
По министерствам бюджет оказался раскинут следующим образом:
800 млн (9,5%) – Минфину. Да, это реально огромные деньги – десятая часть всего бюджета в руках одного министерства. Но дело в том, что 3/4 из этой суммы придется отдать ЕС, международным организация и группе по управлению госдолгом.
800 млн (9,5%) – Министерству здравоохранения. Сумма значительная, однако среди пунктов о лечении, закупке препаратов и компенсации лекарств совсем особняком стоит графа медицинского образования (25 млн), которое сегодня в стране ой как актуально.
634 млн (7,5%) – Министерству земледелия. На удивление малая пропорция этого портфеля связана с дотациями фермерам и молочникам.
608 млн (7,2%) – Министерству благосостояния. Соцпособия, доплаты по инвалидности и тому подобные компоненты. К сожалению, без каких-либо инноваций.
449 млн (5,3%) – Министерству обороны. Стоит отметить, что расходы на выполнение директив НАТО составляют мизерную часть этого портфеля (менее 2 миллионов).
380 млн (4,5%) – МВД. В основном эти средства уйдут полицейским и пожарникам. Пограничники получат 57 млн. Полиция безопасности тоже окажется при средствах – им будет выделено 15 млн евро.
372 млн (4,4%) – Министерству сообщения. Основная доля денег пойдет на ремонт и содержание дорог. Но среди прочего имеется интересный пункт о дотациях по возмещению ущерба общественному транспорту (38 млн евро). Так, судя по всему, сегодня оценивается ущерб от нелегальных перевозчиков.
300 млн (3,5%) – Министерству образования и науки. Пожалуй, ни одно другое министерство не имеет такого широкого спектра распределения средств, как Минобразования. Сюда входят и школы, и университеты, и научные институты, и бесплатные обеды для 1-4 классов, и кредитование учащихся, и даже Krišjāņa Barona Dainu skapis. Но очевидно, что этому министерству снова выделили несправедливо мало.
220 млн (2,6%) – Министерству юстиции. Четвертую часть этих денег получат тюрьмы, причем в строке Минюста можно увидеть пункт о расходах на строительство в размере 14,8 млн евро. Неужто долгожданный проект новой тюрьмы наконец-то будет запущен?
171 млн (2%) – Министерству экономики. Огромная часть этих средств (120 млн) направлена на регулирование рынка электроэнергии, так что из этой сферы точно можно ждать интересных новостей.
144 млн (1,7%) – Министерство культуры. Фонд культурного капитала получит 20 млн евро, а местные режиссеры – до 10 млн евро. Очевидно, для съемок патриотического кино к 100-летию Латвии.
62 млн (0,7%) – Министерству иностранных дел. Опять-таки, немалая доля этой суммы уйдет на выплаты международным организациям.
Как мы видим, лишний раз сетовать на финансирование отдельных отраслей не стоит, хотя Министерство образования и науки точно требует большего. Настораживает и значительный процент денежных вливаний в бюджет из внешних источников, который разрастается на 150-200 млн ежегодно. При просмотре этих цифр порой приходят очень философские мысли о том, что же такое настоящая независимость и как же жителям Латвии научиться быть самостоятельными. А учиться этому нужно, причем самыми быстрыми методами.