Этот 35-страничный документ – типовое соглашение – подобные договоры США подписали с более сотней стран мира. Такие же договоры (как сообщает Delfi), США заключают с Эстонией и Литвой, Сейм которой уже ратифицировал документ, так что и за Латвией дело не станет. Договор регулирует права и обязанности американских военнослужащих. В нем содержится информация о получении доступа к определенным объектам и территориям, о местах размещения военной техники, о том, каким образом военнослужащие США будут въезжать и выезжать из Латвии, проходить таможенные процедуры. В числе прочего прописаны пункты о безопасности, защите окружающей среды, уголовной юрисдикции и прочем. В настоящее время в перечне согласованных объектов – авиационная база воздушных сил в Лиелварде, военная база и полигон в Адажи, конечный пункт Гаркалнской железнодорожной линии. Понятно, что список будет расширяться, – в Латвии строятся новые военные объекты.
В договоре указывается, что по соответствующему запросу латвийская сторона, в рамках требований нормативных актов, cпособствует кратковременному доступу сил США и исполнителей договорных работ к государственным объектам (например, дорогам, портам и аэропортам), которые не являются согласованными объектами, в том числе к собственности и объектам, которые принадлежат или управляются государством или самоуправлениями, к частной собственности и объектам (дорогам, портам и аэропортам), используемым для поддержки сил США.
Приятные бонусы
• Все согласованные объекты и территории, а также те их части, которые силы США используют вместе с Латвийской армией, Латвия предоставляет силам США бесплатно.
• Силы США берут на себя все затраты на строительные работы, которые будут вестись на согласованных объектах и территориях, в эксклюзивном порядке используемых для нужд сил США. Если согласованные объекты и территории используются обеими сторонами договора, затраты на строительство и улучшение инфраструктуры распределяются пропорционально между сторонами.
• По запросу военного ведомства США латвийская сторона регистрирует и выдает в бесплатном порядке военные номера для официальных транспортных средств сил США, которые не являются тактическими транспортными средствами. На личные автомобили представителей сил США, исполнителей трудового договора и иждивенцев выдаются номера, не отличающиеся от номеров, выданных жителям Латвии.
Латвийские учреждения без проверки навыков вождения и внесения пошлин признают водительские удостоверения, которые власти США выдали военнослужащим США, иждивенцам, а также исполнителям трудового договора на управление личным транспортом. От этих же лиц не будут требовать международных водительских удостоверений.
С воздушного, сухопутного и морского транспорта правительства США не взимаются пошлины за аэронавигацию, плата за перелет над территорией Латвии, за посадку и перемещение на стоянку (воздушные суда), а также плата за лоцманские услуги, плата за использование порта, портовые налоги и др. (для морского транспорта).
• Латвия частично отказывается от наказания военнослужащих США, совершивших на территории Латвии преступления. Речь идет об отказе Латвии реализовывать первичную уголовную юрисдикцию или наказание за уголовные преступления, совершенные военнослужащими США во время, свободное от выполнения служебных обязанностей. Наказание в таких случаях будет назначаться США. (Военных НАТО неоднократно уличали в хулиганстве в странах Балтии.) Исключение – особые случаи, тогда Генпрокуратура Латвии может отозвать отказ от прав реализовывать юрисдикцию. При особо тяжких преступлениях наказание будет вправе осуществлять латвийская сторона.
• Латвийские органы обязуются незамедлительно информировать военные ведомства США о задержании или аресте военнослужащего США, представителя гражданского персонала военных частей США или иждивенца. У военных органов США должен быть доступ к задержанным или арестованным, право участвовать во всех процессуальных действиях, а также присутствовать на допросах.
• Силы США освобождаются от уплаты НДС, налога на торговлю, акцизного и прочих налогов при условии, что материально-технические средства и запасы будут использоваться для нужд сил США, для выполнения задач, оговоренных в договоре. Латвийская гостеприимность, согласно документу, распространяется также на то, что военнослужащим США и их иждивенцам, которые обладают личным транспортным средством, не понадобится платить дорожный налог, а также вносить плату за регистрацию транспортного средства.
• В пользу того, что на территории Латвии в недалеком будущем появятся целые военные городки, говорит пункт о том, что силы США могут размещать на территории Латвии военторги и другие магазины, открывать столовые, социальные и образовательные центры, обустраивать зоны отдыха для военнослужащих США и их семей. За силами США также закрепляется право организовать разнообразные мероприятия с привлечением других организаций. Для этого не потребуется лицензия или другие контрольные мероприятия.
• Официальная корреспонденция и посылки сил США не могут быть подвержены таможенному досмотру, обыску или быть конфискованы.
Американские военные разделяются на категории: рядовые и сержанты, уорент-офицеры и офицеры. Все звания имеют коды: от рядового-рекрута (код Е1) до первого сержанта (Е9). Уорент-офицеры: от уорент-офицера 1-го класса (W1) до уорент-офицера 5-го класса (W5). Офицеры: от лейтенанта (О1) до генерала армии (О10). Cистема оплаты стимулирует служебное рвение и стремление занять следующую ступеньку лестницы чинов. Как правило, в американской армии долго служат те, кто способен расти в чинах. Описать соцпакет Пентагона из более 140 наименований льгот, привилегий и бонусов для военных не представляется возможным, слишком уж их много (baltnews.lv). Надо полагать, что посылать послужить в рамках НАТО в другие страны выгодно – часть расходов берет на себя принимающая сторона.
Мнимое чувство
Как известно, министры обороны Эстонии, Литвы и Латвии подписали совместное коммюнике для более быстрого и простого перемещения войск союзников по НАТО в трех странах Балтии. Цель — достичь к июню юридической способности за 24 часа принять подразделение сил быстрого реагирования НАТО и за 48 часов — предварительно дислоцируемые подразделения, – бюрократия и границы стран альянса не должны препятствовать готовности и быстрой дислокации войск союзников НАТО. В начале февраля в Латвию прибыли более 220 военнослужащих роты тяжелой бронетехники 3-й бригады армии США, теперь ждут натовские танки Аbrams, а по весне международный батальон альянса. Помимо канадских военных, в состав ограниченного контингента иностранных войск войдут солдаты и офицеры Албании, Италии, Испании, Словении и Польши. В Латвии никогда не было натовских баз, но сегодня готовят инфраструктуру для быстрого реагирования на «российскую угрозу». А может, лучше было бы договор о ненападении заключить? Или печатному слову с оригинальными подписями доверия нет? Не секрет, что многие латвийцы придерживаются мнения: расширение НАТО на Восток создает лишь мнимое чувство защищенности, что это привело к росту уровня напряженности в Европе. Ведь если к границам большой страны настойчиво двигают войска и вооружение, ее служивые вряд ли будут оставаться «на теплой печи» – сила действия, согласно закону Ньютона, равна силе противодействия, правда, случается, противодействие оказывается сильнее и масштабнее. С начала 2016 года в воинские части Западного военного округа России направлено свыше 1,5 тыс. новых образцов вооружения. Укрепление западных рубежей современной сухопутной, морской и авиационной техникой до конца 2020 года должна достичь 70%, а по некоторым образцам – 100%.
Перед Советом Безопасности ООН, недавнее заседание которого посвящалось урегулированию конфликтов в Европе, поставлена задача – оценить всю совокупность рисков европейской безопасности и поразмыслить, как на них правильно отреагировать с учетом того, что каждая из обсуждаемых нынче ситуаций имеет особые черты, в том числе исторические.
Безопасность для Латвии обходится дорого, но безопасность ли это, или только ее постановочная видимость? Кому и для чего это надо? Серьезные инвесторы, в которых так нуждается страна, вряд ли клюнут на государство, решившее готовиться к разрушительной войне, – бизнес тишину предпочитает. Но вот глава военного комитета НАТО генерал чешской армии П. Павел поясняет непонимающим: все делается «для устрашения», «для сдерживания российской агрессии» в регионе. Тем временем в латвийских магазинах откликом расширяется ассортимент латвийских шпротов, оные должны были пойти «на нерест» к восточному соседу, но кому нужны наши шпроты в столь нервирующей обстановке? Остается надеяться, что золотистая рыбка придется по вкусу натовским военным, – тогда другое дело, будет кому скармливать местный деликатес, надо полагать, шпроты будут доставлять прямиком в военторги.
На фото: Согласно договору, Латвия частично отказывается от наказания военнослужащих США, совершивших на территории Латвии преступления в свободное от выполнения служебных обязанностей время. В этом случае наказание будет назначаться США. Исключением станут особые случаи.