Если конкретней, то по Правилам запрещается оставлять на второй год учеников с 1-го по 4-й класс и с 10-го по 12-й. Учащихся с 5-го по 8-й будут переводить в следующий класс лишь в случае, если они имеют не больше одной неудовлетворительной отметки. Дети с 1-го по 4-й класс с «неудом» по какому-либо предмету получат возможность дополнительного обучения по завершении учебного года.
Исправившие оценки смогут попытаться сдать необходимые экзамены. Если экзамены не будут сданы после дополнительного обучения, то в следующем году таким отстающим предстоит осваивать предметы по специально разработанным индивидуальным программам обучения. К сведению: по последним данным, число оставленных на второй год школьников в Латвии составляет 11%, в то время как в Эстонии их 6%, а в соседней Литве и того меньше – 4% . Те, кого оставляют на второй год, начинают учиться еще хуже. Об этом говорят результаты исследования, проведенного европейской образовательной сетью Eurydice. Ребята теряют всякий интерес к учебе. И в чем только не изыскивалась причина неуспеваемости: в десятибалльной системе, в некачественных учебниках, в сложной программе и непосильной нагрузке, в некомпетентных учителях… Министерство образования намекало на запрет «двоек», и учителя с пониманием переставали их ставить. Тем не менее количество второгодников за 2010/2011 учебный год выросло на 655 человек. В целом, по статистике Министерства образования и науки, в текущем учебном году в следующий класс не перешел 5471 ребенок, в прошлом 4816. Тогда как общее количество учеников за год сократилось.
Сегодня озвучен новый призыв – своевременно искать индивидуальный подход к неуспевающим. На каждого отстающего ученика, который по учительским прогнозам может стать неуспевающим, должно быть заведено «дело» – отдельная папочка, в которую следует в течение учебного года складывать все контрольные работы с их подробным анализом, отчеты о проделанной с учеником работе и планах на дальнейшее сотрудничество, отчеты о разговорах с родителями, выводы школьного психолога, отзывы социального педагога и прочее, и прочее…
Учителя могут возразить, что они и до этого индивидуальной работой занимались. Но, похоже, что только на основании тщательно собранных данных можно будет решиться на неудовлетворительную оценку. Не трудно представить, как при этом задрожит учительская рука. Вот и выходит: иметь в классе неуспевающих – дело хлопотное. Легче по-тихому бал-другой добавить… И не станет в стране неуспевающих, позорящих школу и государство. Правда, об уровне образования в такой ситуации говорить не приходится.
Педагог и политик Я. Плинер указывает, что за 20 лет в Латвии сменилось 15 министров образования. «То министром был химик, то дизайнер, то недоучка-магистрант. Сейчас вот Р. Килис задумал массу реформ. Но он не педагог, а социальный антрополог. Образование живо и еще держится за счет хороших и квалифицированных учителей и директоров. Не благодаря Минобразованию, а вопреки», – констатирует Плинер.
Латвийские учителя связывают неуспеваемость и с падением дисциплины на уроках, а также с безответственностью родителей. А еще с максимальной демократизацией прав школьников. Мол, дошло до того, что многие учащиеся не утруждают себя заполнением дневников – зачем, если учитель обязан записать для них домашнее задание в электронном журнале! Сообщать о том, что ребенок по какой-то причине не придет сегодня в школу, – обязанность родителей. Однако так поступают только около 40% из них, остальных учителям приходится обзванивать за собственный счет.
Поправки к правилам приема в общеобразовательные учебные заведения и отчисления из них гласят и о том, что учащиеся средней школы могут быть исключены из школы за неоднократное проявление неуважения к латвийскому государству и его основным ценностям. Проект предусматривает: старшеклассника можно исключить из школьной жизни, если он регулярно нарушает Закон об образовании, обязывающий его учиться, посещать уроки, относиться с уважением к латвийскому государству, Конституции, истории, обществу, символам государственности и латышскому языку. Можно вылететь из школы, если не соблюдать права педагогов, учащихся и других лиц, допускать в отношении кого-то эмоциональное и физическое насилие. Только вот, что будет с этими детьми, которых в стране и так остается все меньше.
Кстати, Министерство образования и науки до сих пор в недоумении, куда подевались 3595 латвийских учеников – самоуправления не располагают сведениями о них. А ведь пропали они еще до внесения поправок в Правила. Государство потеряло своих детей, так и не выяснив, уважают они его или нет.