Суд постановил: муниципальных аптек в Даугавпилсе быть не может!21
Административный районный суд в Резекне отклонил иск Даугавпилсской региональной больницы (ДРБ) против Государственного агентства лекарства (Valsts zāļu aģentūra/VZA) и Министерства здравоохранения, которые отказали медицинскому учреждению в выдаче лицензии на организацию собственной аптеки в фойе больницы.
Свой иск в суд ДРБ обосновала несколькими аргументами. Утверждалось, что VZA и Министерство, отказав в выдаче лицензии, по сути способствуют нечестной конкуренции в аптечном бизнесе. В то же время больница располагает всеми необходимыми ресурсами.
Видимо, имелось в виду, что в больнице работает аптека закрытого типа, реализующая для медицинского учреждения лекарства, стоимость которых в два-три раза ниже, чем в коммерческих аптеках.
Правда, тут есть маленькая деталь: аптеки закрытого типа продают дешевое лекарство исключительно для нужд медицинских учреждений. И это лекарство нельзя выложить на прилавок коммерческой аптеки. Это регламентировано законом.
В больнице работает прекрасный медицинский персонал (ориентируюсь на личный опыт. – Прим. авт.), но среди них нет фармацевтов.
Кроме того, закон регламентирует, в каких случаях самоуправление может обратиться в VZA с просьбой выдать лицензию на создание муниципальной аптеки. Например, если в самоуправлении на необходимое количество жителей вообще нет аптек, а коммерсанты отказываются там создавать свой филиал.
Истец свой иск аргументировал тем, что действия VZA и Министерства здравоохранения противоречат 111-е статье Сатверсме (Государство защищает здоровье людей и гарантирует всем минимум медицинской помощи). Ответчики опровергли доводы истца.
Как пояснили представители Министерства здравоохранения, неблагоприятное решение VZA на требование ДРБ обосновано тем, что в Даугавпилсе и без того значительно превышено количество аптек.
Министерство объясняет, что количество аптек в населенном пункте определяется на основании правил Кабинета министров № 610. Согласно этим критериям, количество аптек на душу населения рассчитывается по следующей формуле:
где А – максимальное количество аптек, P – количество жителей в населенном пункте, S – минимальное количество на одну аптеку и к – коэффициент коррекции.
Исходя из формулы, в Даугавпилсе должно работать 20,8, а округлив – 21 аптека. На самом же деле в городе работают…39 аптек! Это почти в два раза больше положенного.
Примечательно: в документах указано, что на момент принятия решения в Даугавпилсе проживало 91 515 жителей, хотя по официальным данным в 2019 году в городе было зарегистрировано 82 604 жителя…
Как бы там ни было, но суд счел контраргументы VZA и Министерства здравоохранения весомее.
Эпопея с созданием муниципальных аптек в Даугавпилсе началась не сегодня. Напомним, что в предвыборную пору кандидат не только в депутаты, но и на пост мэра города Андрей Элксниньш уверял избирателей, что создаст в Даугавпилсе сеть муниципальных аптек с дешевым лекарством. В 2019-м году с прошением о выдаче лицензии на открытие аптеки ДРБ в VZA и в Минздрав был откомандирован руководитель больницы Григорий Семенов. А после двух отказов последовал иск в суд.
Пока неизвестно, будет ли ДРБ подавать апелляцию в Административный окружной суд. Но как пояснили в Административном районном суде, пока такая возможность есть, а приговор еще не вступил в силу.
