Так чем же вызваны претензии CFLA?
В документе говорится: в закупочной документации констатировано, что требования части 1-й ст. 25 и п. 4 части 1-й статьи 42 Закона о публичных закупках были нарушены.
Предыстория: в соответствии с Законом о публичных закупках Даугавпилсская городская дума 1 июля 2018 года объявила на веб-сайте Бюро по надзору за закупками конкурсную процедуру «Разработка проекта изменений, проведение строительных работ и авторского надзора для строительства новой котельной на биомассе с установленной общей мощностью 30 МВт в Даугавпилсе». Свои предложения подали шесть претендентов. На заседании закупочной комиссии 4 марта 2019 года было принято решение о привлечении экспертов для оценки поданных предложений. На заседании закупочной комиссии 5 марта 2019 года, по предложению тогдашнего руководителя проектов АО «Daugavpils siltumtīkli» Олеси Душкевич, было решено в качестве экспертов привлечь Эгилса Лиепиньша и Айгарса Цимурса. 6 марта 2019 года каждый из экспертов подписал подтверждение, в котором указывалось, что нет таких обстоятельств, из за которых он был бы заинтересован в выборе конкретного кандидата или претендента или с которым он был бы связан таким образом, который не допускается законодательством о публичных закупках.
В результате закупки наиболее подходящим претендентом было признано объединение поставщиков AXIS FILTER, состоящая из двух участников – SIA «FILTER» и UAB «Axis Technologies». 8 июля 2019 года на собрании акционеров АО «Daugavpils siltumtīkli» представитель держателя акций, председатель Даугавпилсской городской думы Андрей Элксниньш принял решение дать согласие муниципальному акционерному обществу «Daugavpils siltumtīkli» на заключение договора с объединением поставщиков «AXIS FILTER».
Договор был заключен 8 августа 2019 года. Хотя работы были начаты уже в 2019 году и продолжены в 2020 году, первый платежный запрос был подан АО «Daugavpils siltumtīkli» в ЦАФД 28 января 2021 года. В ходе реализации проекта в начале 2020 года объединение поставщиков «AXIS FILTER» обратилась к АО «Daugavpils siltumtīkli» с предложением о замене оборудования.
Оценив закупочную документацию, ЦАФД обнаружило и в письме 2 июля 2020 года информировало, что один из участников объединения поставщиков – UAB «Axis Tehnologies» 13 августа 2019 года заключил договор с SIA «Steel Pro» о покупке металлического каркаса топки. В свою очередь, в период с 1 августа 2018 года по 25 мая 2020 года один из экспертов, привлеченных для оценки предложений, исполнял обязанности технического директора SIA «Steel Pro». Еще летом прошлого года ЦАФД рекомендовало расторгнуть договор и предупредило, что за выявленное несоответствие применима коррекция финансовых средств в размере 100%, что предусматривает, что АО «Daugavpils siltumtīkli» должно вернуть финансирование, предоставленное Фондом кохезии Европейского Союза в размере 5,3 миллиона евро. Однако рекомендации CFLA не были учтены руководством АО «Daugavpils siltumtīkli», и продолжало сотрудничать с ассоциацией поставщиков «AXIS FILTER», согласовая замену оборудования.
28 января 2021 года АО «Daugavpils siltumtīkli» подало в ЦАФД платежное требование. Требование было приостановлено до получения аудиторского заключения Европейской комиссии. В свою очередь, 12 марта получено письмо от ЦАФД и заключение о нарушении требований части первой статьи 25 и пункта 4 части первой статьи 42 Закона о публичных закупках, а также решение о коррекции финансовых средств в размере 100 %.
В ходе заседания Городской думы депутаты приняли к сведению отчет члена правления Daugavpils siltumtīkli Олеси Душкевич о ходе реализации проекта.
Кроме того, как уже сообщалось, депутаты самоуправления поручил исполнительному директору Думы Сабине Шнепсте дать задание совету АО Daugavpils siltumtīkli оценить действия члена правления предприятия Олеси Душкевич, возможный ущерб обществу капитала и в течение месяца подготовить отчет для Думы о результатах оценки.
Исполнительному директору поручено подготовить всю необходимую документацию, связанную с реализацией проекта «Реконструкция источника тепла ТЭЦ-3 с установкой оборудования на возобновляемых источниках энергии» и представить ее в Государственный контроль ЛР и Государственную полицию для получения заключения о соответствии процесса реализации проекта требованиям законодательства.
Напомним: после получения решения CFLA 15 марта член правления АО Daugavpils siltumtīkli Олеся Душкевич подала в отставку. В ближайшее время будет созвано собрание акционеров предприятия, на котором примут решение о назначении нового члена правления.
Как сообщает daugavpils.lv, до 30 марта АО Daugavpils siltumtīkli обратится в CFLA, чтобы оспорить решение и найти решения для реализации существующего проекта. В противном случае, при возврате полученного финансирования, строительство котельной затянется, а тариф на отопление в городе вырастет на 50-70 %.
