В конце прошлой недели Даугавпилсская дума утвердила городской бюджет на 2022 год.
Составление и обсуждение главного финансового документа далось очень тяжело из-за энергетического кризиса и изменениях в сфере образования. Расходы бюджета запланированы на сумму в 111 млн евро, что на 10% меньше предыдущего года, а уровень планируемого дохода остался почти неизменным. Руководство Думы назвало этот бюджет – «бюджетом затягивания поясов».
Пополнение городской казны за счет подоходного налога с населения сокращается как из-за ситуации с Covid-19, так и из-за увеличения пропорции поступлении налога в пользу бюджета страны: ранее 80% (городу) / 20% (государству), теперь – 75%/25%. Также наметилась неприятная тенденция – Даугавпилс начинает получать меньше средств из Фонда выравнивания финансов.
Важно отметить, что в настоящий момент принят базовый (основной) бюджет Даугавпилса, который направлен на поддержание всех функций и структур самоуправления. В то же время «бюджет развития» с инвестиционными проектами для улучшения городской среды/появления новых объектов будет принят отдельно, ориентировочно – в феврале, на следующих заседаниях Думы.
Главными графами увеличения расходов в этом году стали:
• коммунальные услуги (+1,7 млн. евро);
• выплаты педагогам (570 тыс. евро);
• расходы на питание (72 тыс. евро);
• начало работы новой структуры – Инженерного арсенала или Музея техники в Даугавпилсской крепости (140 тыс. евро).
Учитывая ситуацию с расходами, депутаты и руководство города намерены вновь заморозить рост своих зарплат. В 2021 году самоуправление потратило на заработную плату сотрудников 3,8 млн евро, а в этом намерено выплатить 3,7 млн евро. Репрезентативные расходы (самореклама, сотрудничество со СМИ) снизятся до 207 тыс. евро с 230 тыс. евро в 2021 году.
Другие особенности бюджета 2022:
• происходит реорганизация Управления Спорта с передачей спортивных баз Олимпийскому центру – ожидается экономия в 300 000 евро;
• на ремонт проездных дворов заложено всего 24 тыс. евро – для завершения работ по ул. Алеяс 86 в центре города. Денег на этот год в основном бюджете нет, но есть заявки в бюджете развития (120 тыс. евро).
• в бюджете не были заложены средства на создание новых детских площадок, однако этот пункт также может быть пересмотрен в бюджете развития;
• прекращаются многие программы ЕС по улучшению бытовых условий в многоквартирных жилых домах, но программы по улучшению энергоэффективности (непопулярные в Даугавпилсе – прим. автора) пока еще есть;
• ремонт дома на Гайсмас, 7 (дом для молодых специалистов, уже частично заселенный) продвигается без затруднений. На его обхозяйствование может понадобиться 40 тыс. евро;
• вопрос о создании доктората в Крыжах остается открытым – у Думы нет 70 тыс. евро на его открытие в каком-либо существующем помещении. Но не исключен вариант размещения модульных домов для приема пациентов;
• в бюджет включен вопрос о решении проблем водоснабжения в микрорайоне Межциемс;
• предложение о выделении 10 тыс. евро в пользу национальных обществ (Центр русской культуры, Центр польской культуры и Центр белорусской культуры) для укрепления языковых традиций в городе – не было поддержано депутатами.
После принятия бюджета-2022 многие депутаты Городской думы признались, что условия для его обсуждения оказались крайне сложными и ко многим финансовым позициям придется еще возвращаться.