В Даугавпилсе продолжается масштабная проверка решений, принятых в ликвидированном Департаменте городского планирования и строительства (далее-Департамент).
В центре внимания — порядок выдачи разрешений на размещение рекламных конструкций, возможные конфликты интересов среди должностных лиц, а также ситуация вокруг кафе в Стропах, связанного с супругом экс-руководителя департамента Сантой Пупиней.
Рекламные стенды: разрешения без сроков и вопросы к процедурам
Одним из ключевых направлений внутреннего аудита стала выдача разрешений на размещение рекламы и рекламных объектов в городе. В ходе проверки было установлено, что ведение номенклатуры дел в Департаменте не обеспечивало соблюдение прозрачности. Были выявлены случаи, когда Департамент не информировал другие ответственные структурные подразделения самоуправления о полученных заявлениях, принимал решения единолично в интересах третьих лиц, а также случаи, когда должностные лица не сообщали о ситуациях конфликта интересов при исполнении своих обязанностей или отказе от их исполнения.
Согласно информации самоуправления, в Департаменте не была разработана единая внутренняя процедура выдачи таких разрешений. Во время проверки были выявлены случаи, когда разрешения:
• выдавались на основании договоров, срок действия которых закончился 11 лет назад
• оформлялись задним числом
• не содержали срока действия
• распространялись сразу на несколько адресов
• выдавались на земле самоуправления без проведения публичных аукционов
Так, в период с 2022 года по февраль 2026 года было выдано 50 разрешений компаниям SIA “LATVE” и SIA “TIETO”, связанным с семьёй супруга госпожи Пупини. Одновременно были выявлены 48 случаев, когда руководитель Департамента, получая заявления от предприятий, связанных с её супругом, направляла их на рассмотрение внутри Департамента, давала задания своим сотрудникам и участвовала в принятии решений, не информируя вышестоящих должностных лиц самоуправления о риске конфликта интересов. В ходе аудита также были выявлены случаи, когда несколько заявлений, которые должны были рассматриваться в Комиссии по городскому строительству и окружающей среде, не передавались комиссии, её членов о них не информировали, а сами заявления рассматривались внутри Департамента сотрудниками, которым эти документы передавала руководитель.
BIS, ввод объектов в эксплуатацию и проверки KNAB
Ранее сообщалось, что в производстве Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией находится уголовный процесс, в рамках которого проверяются действия должностного лица, работающего в Департаменте городского планирования и строительства. По имеющейся информации, в ходе досудебного расследования правоохранительные органы проверяют вероятность того, что должностное лицо, осознавая невозможность ввода в эксплуатацию двух строительных объектов, могло использовать свои служебные полномочия для принятия решений в обход установленных требований.
Дополнительно в ходе аудита было установлено, что компания SIA “BIS INFO” подала 279 проектов в Строительную информационную систему BIS. В 88 случаях была констатирована ситуация, когда податель инициативы или документов одновременно выступал как сотрудник Департамента и как представитель частной компании, в том числе в отдельных случаях – в рамках одного и того же строительного дела, что создавало существенные риски конфликта интересов. Компания SIA “BIS INFO” принадлежит супругу Санты Пупини.
Кафе в Стропах: признаки самовольного строительства и бездействие Департамента
Отдельным эпизодом проверки стала ситуация с сезонным кафе San Beach Club в Стропах. По имеющейся информации, единственным членом правления предприятия является супруг Санты Пупини. В споре задействованы фирма SIA San Beach Club, SIA Daugavpils Olimpiskais centrs, являющейся владельцем конструкции кафе, а также Даугавпилсское самоуправление в качестве владельца земли.
Согласно информации Даугавпилсской думы, 19 марта 2026 года Департамент управления имуществом констатировал возможное бездействие должностных лиц в отношении земельного участка по адресу ул. Стропу, 40 (кадастровый номер 05000271202). Как утверждается, участок площадью 150 квадратных метров был сдан в аренду еще в 2019 году для размещения сезонного кафе – с правом эксплуатации только в период с 1 мая по 1 октября. Однако в ходе проверки было установлено, что фактическая площадь застройки составила уже 218 квадратных метров (что существенно превышало размеры, предусмотренные договором аренды и условиями аукциона), а также необходимый демонтаж конструкции в период с 1 октября до 1 мая не осуществлялся. Таким образом, самоуправление считает, что здесь имелись признаки самовольного строительства, строение не соответствовало поданному плану, и объект находился на территории вне разрешенного периода. По оценке ответственных служб, в результате этих нарушений самоуправлению были причинены убытки не менее чем на 8113 евро.
Эти обстоятельства стали основанием для расторжения договора аренды. 2 апреля самоуправление уведомило SIA “San Beach Club” о прекращении договора в одностороннем порядке с 15 апреля, обязав компанию в течение пяти дней за собственный счет демонтировать сезонное строение и привести территорию в порядок. После того, как демонтаж силами компании не был начат, этим занялись представители Даугавпилсского Олимпийского центра.
Как сообщили в самоуправлении, вся информация, полученная во время проверки, передана в Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB).