12 «добрых» дел Городской думы5
Есть вещи, о которых не стоит забывать. Потому что именно мы выбираем людей, которые насыщают нашу жизнь такими событиями. Газета «СейЧас» составила список 12 «добрых» дел Даугавпилсской городской думы, который мы настоятельно советуем сохранить как памятку всему местному электорату до следующих выборов.
Неписаной традицией прежних составов Городской думы было то, что в каждой из комиссий, подготавливающих проекты решений для депутатов, были представлены люди от коалиционных и оппозиционных партий, таким образом подтверждая соблюдение демократических принципов в нашем муниципалитете. Конечно, людей, дружественных правящим партиям, всегда было большинство. Но все-таки комиссии избирались по принципу партийной пропорциональности.
Жанна Кулакова стала тем мэром, который решил наплевать на поддержание хотя бы видимости коллегиальной работы представителей разных политических сил в Городской думе. Этой осенью из состава комиссий были изгнаны представители партии Latgales tauta, а на их места сели люди, имеющие рекомендации либо от LPP/LC, либо от партии Saskaņa. Оппозиция даже не была оповещена о грядущих перевыборах! Призывы опомниться и не попирать основные принципы демократии так открыто, озвученные депутатами оппозиции, так и не были услышаны руководством города. Более того, людей от «Латгальского народа» исключали, как представителей партии, не имеющей представительства в Думе. Но двойные стандарты в нашей Думе процветают! Ведь на последнем заседании в состав комиссий начали вводить людей с рекомендациями от Attīstības partija, которая вообще не участвовала в последних выборах в самоуправление и была создана лишь несколько недель назад!
2. Тихая приватизация Теплосетей
Прежняя мэр города Рита Строде разрешила заключение договора на обеспечение летних нагрузок ТЭЦ-3 на Химии с фирмой BK Enerģija. Эта фирма была единственным претендентом на объявленном конкурсе, поэтому получила от нашего самоуправления подряд на 3 млн латов.
Как стало известно газете «СейЧас», представители этой фирмы (ее хозяева скрываются за рядом оффшорных компаний) никогда не оставляли идеи заполучить и часть зимних мощностей городской котельной. При нынешнем мэре Жанне Кулаковой им это удалось. Под новым названием – SIA Sprino – все те же люди выиграли муниципальный заказ уже на 9,5 млн латов!
Руководство Теплосетей заявляет, что покупать теплоэнергию у частных коммерсантов дешевле, чем производить самим. Однако нельзя забывать, что если эти коммерсанты имеют постоянную прибыль от проданной Daugavpils Siltumtīkli теплоэнергии, то муниципальное предприятие продолжает коллекционировать долги горожан, которые превышают 2 млн латов. Это очень выгодная бизнес-модель для получателей прибыли от деятельности BK Enerģija и Sprino. Только мы, скорее всего, никогда не узнаем, кто эти люди, которым городское руководство щедро отломило кусок пирога под названием «Даугавпилсские теплосети».
3. Работ меньше, стоимость – выше
По неофициальной информации, проект реконструкции А13 стал одной из причин свержения с поста мэра города Яниса Лачплесиса и назначения Жанны Кулаковой.
Изначально обновить дорожное покрытие главной транспортной артерии города и достроить несколько элементов планировалось за 6,5 млн латов. Деньги готово было выделить Министерство сообщения из еврофондов. Но на конкурс подала заявку лишь одна фирма – Binders, которая за свои услуги запросила 8,1 млн латов плюс НДС, итого – 9,8 млн латов.
Янис Лачплесис, будучи мэром, хотел сократить проект так, чтобы уложиться в первоначальную сумму. Новая мэр поехала «решать вопрос» в Ригу. Как окажется позже, единственное предложенное Жанной Кулаковой в Министерстве сообщения решение заключалось в том, чтобы самоуправлению разрешили взять кредит на недостающую сумму. Желание руководства города во что бы то ни стало реализовать этот проект, пусть даже ценой кредита в 1/10 от суммы нашего бюджета, в какой-то момент стало таким явным, что стройкоммерсант – фирма Binders – отказался участвовать в этой сомнительной затее и реализовывать проект.
Дальнейшее развитие событий было еще интереснее. Все лето в Думе нельзя было получить более-менее толкового комментария о продвижении проекта А13. Однако в конце концов, несмотря на то что мэр и ее заместители неоднократно указывали, что сокращение объемов работ приведет к невозможности получить европейские деньги как таковые, решено было проект сократить! Из него убрали четырехполоску от ул. Валкас до кладбищ, пешеходный променад от ул. Виестура до ул. Виенибас и еще пару задумок. Но что поистине любопытно и необъяснимо с точки зрения логики, так это то, что, по оценке руководства Думы, стоимость проекта от этого не уменьшится! Она должна ориентировочно составить около 10 млн латов. Таким образом, если верить Думе, мы имеем дело со шквальным удорожанием строительных работ минимум на 50% за последние примерно два года. И мы должны в это поверить?!
Газета «СейЧас» будет следить за судьбой этого сомнительно дорогого для кошелька горожан проекта и в следующем году, когда станет известно, какая фирма будет готова выполнить этот заказ…
4. Паркинг по двойному тарифу
До недавних пор минимальная сумма, которой можно было расплатиться за парковку в центре города, составляла 10 сантимов. Соответственно, исходя из тарифа 40 сантимов в час, это давало водителю право пользоваться стоянкой в течение 15 минут плюс еще 15 минут на случай небольшого опоздания.
Администрации предприятия самоуправления Parkings D казался неприемлемым тот факт, что горожане платят по 10 сантимов, а стоят по полчаса, и она предложила депутатам Думы удвоить минимальную плату за парковку до 20 сантимов. Коалиция предложение одобрила. Она же определила зоны повышенной платы за стоянку в центре города в размере 50 сантимов за час.
Все эти меры должны дать бюджету Parkings D дополнительно чуть более 8 тыс. латов, которые потратят на приобретение новых автоматов оплаты парковки и чистку стоянок от снега зимой. Хотя куда логичнее было бы сэкономить на зарплате руководителя столь мелкого предприятия (а она составляет 5268 латов в год после вычета налогов) и отдать парковки в подчинение одному из департаментов Думы – тогда и цены не пришлось бы поднимать!
5. Невыгодное мировое соглашение
В течение долгих месяцев длились судебные разбирательства по искам между компанией AD Hold и муниципальным предприятием Sadzīves pakalpojumu kombinаts.
Их суть заключалась в том, что близкие родственники прежнего руководителя муниципального SIA Ивана Рыбникова создали фирмы AD Hold и SPK. Первая, по сомнительным с точки зрения выгоды для городского предприятия условиям, получила в пользование его подстанции и диспетчерскую службу, а другая едва не получила лицензию на распространение и продажу электроэнергии, грозя забрать функции муниципального SIA на себя, оставляя его без прибыли в принципе.
Назначенный при Янисе Лачплесисе руководителем Sadzīves pakalpojumu kombinаts Сергей Фридман боролся с последствиями деятельности Ивана Рыбникова на этом предприятии, судился с Рыбниковыми и их фирмами, настоял на передаче дела против Рыбникова-старшего в KNAB (сейчас оно уже в прокуратуре).
А теперь почувствуйте разницу! Первое, что сделал Олег Довгий, назначенный руководить предприятием при Жанне Кулаковой, так это сообщил суду, что готов заключить с Рыбниковыми мировое соглашение! И ничего, что человек распоряжался имуществом самоуправления как своим личным. Подумаешь, хотел перевести функции муниципального предприятия на свою частную фирму! Все это мы спустим ему с рук… Что ж, видимо, именно такие манеры ведения дел на городских предприятиях приветствуются нынешним мэром и ее соратниками.
6. Указатели по 600 Ls
В августе текущего года Дума провела опрос цен и доверила двум местным фирмам – CKD D и Art Gi – изготовление и установку 9 информационных указателей и 7 стендов для удобства туристов.
Правда, туристы, по замыслу авторов, должны владеть латышским, так как все указатели выполнены на государственном языке. Но даже не это главное в данной затее. Дело в том, что каждый из 9 указателей (кусок полой трубы и оцинкованные жестяные пластины-стрелки с надписями) обошелся городу в среднем в 600 латов! Каждый из информационных стендов «тянет» на 470 латов! В одной из бесед с журналистом газеты «СейЧас» экс-мэр Даугавпилса, а ныне парламентарий Янис Лачплесис между делом припомнил, что однажды он посещал Рижский технический университет, в котором получил предложение об установке подобных указателей в нашем городе. Речь шла не более чем о 100 латах за один указатель! Но городские фирмы, приближенные к городской Думе, умеют закладывать более чем достойную прибыль в свои сметы. А мэр и ее соратники с легкостью утверждают эти сметы: деньги-то не свои – бюджетные!
7. Нарушают законы
Иск жителей дома на ул. Виенибас, 25, против Городской думы недавно был передан в прокуратуру.
Самоуправление в течение нескольких месяцев так и не признало ряд допущенных им нарушений, а именно:
а) изменение планов по застройке городских территорий без общественного обсуждения жителями,
б) выдача разрешения на строительные работы на одном объекте, основываясь на документах по совершенно другому объекту,
в) начало реконструкции ул. Виенибас и строительства новой автостоянки под окнами жилого дома без проведения общественного обсуждения,
г) уничтожение деревьев, не находившихся в аварийном состоянии, без разрешения от лесника.
В результате этих противоправных, по мнению жителей дома, действий, был перерыт уютный скверик в районе Эспланады. Принимая во внимание судебные прецеденты, имевшие место до сих пор в Латвии, самоуправлению, скорее всего, придется извиниться перед жителями и восстановить зеленую зону за свой счет. То есть за наш с вами. Чего удалось бы избежать, не игнорируй так явно и нагло городские чиновники латвийское законодательство.
8. Заместителей стало больше
Никто не сомневается в том, что Думе нужен исполнительный директор. Скорее всего, в таком большом самоуправлении, как Даугавпилсское, нужен даже его заместитель. Работы всем хватает. Однако если поднапрячься, то можно справляться силами меньшего штата.
Так, в свое время, когда с поста исполнительного директора Думы ушел Евгений Хлопок, а его заместитель Валерий Кононов уехал в отпуск, работу и того и другого, да еще и свою собственную, выполнял один-единственный руководитель Управления коммунального хозяйства Айварс Пуданс!
Но нынешний мэр Жанна Кулакова предпочитает так сильно не загружать своих подчиненных. Исполнительному директору Думы Сергею Фридману, который начал работать при Янисе Лачплесисе, она сначала назначила второго заместителя – долголетнего работника Ditton Holding Андрея Курситиса, потом вынудила Фридмана уйти, повысила Курситиса до директора, а пустовавшее некоторое время место второго заместителя позже отдала Инаре Артековой – чиновнице со стажем, в отношении которой до сих пор идут суды по обвинению в получении взятки… Спустя примерно месяц после назначения Инары Артековой мэр города так и не смогла сформулировать, чем занимается эта работница в Думе. А тяжкий труд всей троицы исполнительных директоров меж тем щедро оплачивается из кармана налогоплательщиков…
9. Уродуют конкуренцию
То, что хорошие места на предприятиях самоуправления получают родственники нужных людей, уже стало нормой. Существует и обратный процесс.
Стоило Олегу Алехно развестись со своей женой – депутатом Думы, как он был вынужден покинуть место руководителя предприятия самоуправления Labiekаrtošana D. Но интересна даже не месть бывшей жены, которая нынче снова благополучно замужем (сменив фамилию с Алехно на Римвид-Мицкевич), а личность нового руководителя Labiekаrtošana D.
Мэр города не придумала ничего оригинальнее, как назначить на этот пост руководителя конкурирующего частного предприятия – CKD D – Вячеслава Кранкалса! А ведь еще несколько лет назад прежний директор «Лабиекартошаны» Николай Мирошниченко публично подозревал CKD D в шпионаже против вверенного ему муниципального предприятия, когда цены на конкурсах разнились на 1–2 тыс. латов в пользу CKD D.
Нынешнее руководство города решило и вовсе изуродовать понятие честной конкуренции как таковой, усадив в кресло руководителя Labiekаrtošana D частного, да еще и конкурирующего коммерсанта. Формально Вячеслав Кранкалс, конечно, вышел из состава учредителей CKD D…
10. Новые должности для «своих»
Был бы человек, а должность для него всегда найдется. Таким принципом руководствуется мэр города и ее соратники, принимая «своих» на работу в структуры самоуправления.
Двумя самыми громкими подобными назначениями стали прием сына руководителя фирмы Gаdība Евгения Васильева – Александра Васильева – на должность заместителя технического директора, а также назначение опального экс-руководителя «трамвайки» Геннадия Иванова главным инженером предприятия Sadzīves pakalpojumu kombinаts. И тот и другой на протяжении долгих лет оставались верны партийным идеалам LPP/LC. За это никогда не оставались без куска хлеба, да не без толстого слоя масла. Даже после скандала с приобретением джипа и массажных кресел за тысячи латов из бюджета «трамвайки», Геннадий Иванов преспокойно трудился в Автобусном парке, а теперь вот получил повышение. Назначение Александра Васильева на работу в Водоканале многие связывают с началом реализации многомиллионного проекта по реконструкции и расширению городских сетей водопровода. И Иванова, и Васильева назначили на созданные под них должности без всяких конкурсов.
11. Не вступил в партию – уволили
На одном из недавних заседаний Думы было принято решение о ликвидации ревизионной комиссии Думы, результат работы которой – два уголовных дела и шесть уволенных руководителей городских предприятий.
В качестве обоснования данного шага упоминалась неэффективность работы ревкома, невозможность использовать его отчеты по назначению и отсутствие толковых рекомендаций по улучшению работы структур Думы. Впредь руководство Думы решило полагаться лишь на службы внутреннего аудита Думы (в которой две работницы – депутат Анжела Римвид-Мицкевич, до недавнего времени Алехно, и бывший, во времена Геннадия Иванова, финансовый директор «трамвайки» Виктория Ундруле) и независимых экспертов, приглашенных извне за сдельную плату из городского бюджета.
Однако, по информации газеты «СейЧас», причина роспуска ревкома банальна до невероятного. Незадолго до решения о ликвидации комиссии ее председателю Владимиру Пьянковскому позвонили и предложили вступить в ряды Attīstības partija. Он отказался. Сам экс-председатель считает, что его отказ и роспуск ревкома совсем необязательно являются событиями взаимосвязанными, однако редакция «СейЧас» осмеливается предположить, что это именно так. Не вступил в партию – лишился работы. Эта угроза сейчас нависла над многочисленными работниками структур самоуправления, которые, боясь лишиться единственной работы (благо, для Владимира Пьянсковского должность председателя ревкома за 80 латов в месяц не была единственной и основной), стройными рядами идут получать заветный партбилет, а вместе с ним – благосклонность госпожи Кулаковой.
12. Дорогой Дед Мороз
Украшения, которые в прошлом году сияли на главной городской елке, а также композиции из снежинок на фонарных столбах достались городу совершенно бесплатно – их приобретение оплатили частные фирмы, получавшие крупные подряды от самоуправления.
Но нынешнему городскому руководству, задумавшему закупить новые новогодние «штучки» и декорации в этом году, и в голову не пришло «потрясти» ту же «Гадибу» и «Свенте Холдинг» – уже который сезон эти фирмы не могут довести до ума городские школы, получая за это миллионы латов. Украшения были куплены исключительно за бюджетные средства. 18 тыс. латов за Деда Мороза и гномиков на площади, еще столько же – на оплату монтажа и демонтажа украшений на улицах города, в среднем по 100 латов на украшение шести городских автобусов, да еще декорация 13 трамвайных вагонов, изготовление и установка рождественского домика на площади. Ах да, еще не стоит забывать несколько тысяч латов на салют.
Хорошо гуляет Городская дума за наши деньги! И это притом что многие семьи, живущие в отдаленных микрорайонах города, скорее всего, вообще откажутся от удовольствия ехать в Центр и любоваться на елку в новом убранстве, потому что для них 60 сантимов на каждого члена семьи для оплаты проезда в общественном транспорте – большие деньги, которые лучше потратить на еду и оплату коммунальных услуг. Но данное обстоятельство нисколько не смущает мэра Жанну Кулакову, ее заместителей и, конечно, состоятельных покровителей – как же без них?!
Новость в тему
Снова берут кредит
Даугавпилсские народные избранники продолжают пополнять свой кредитный портфель, причем берут взаймы на будущее – со сроком возврата займов после роспуска нынешнего созыва Городской думы.
Так, на последнем заседании депутаты правящей коалиции без лишних пререканий приняли решение о том, чтобы взять в долг у Государственной кассы 394 980 латов. Примерно треть этих денег необходима в качестве предфинансирования проекта по реконструкции зданий самоуправления в историческом центре города, то есть деньги вернутся в городской бюджет после реализации проекта. А две трети нового займа – это доля нашего самоуправления в оплате этого проекта, в результате которого будут обновлены здания муниципальной полиции на ул. Музея и на ул. Саулес, 5, куда, как планируется, позже переедет Управление коммунального хозяйства.
Данный проект завершится уже в середине следующего года, но основную сумму взятого займа город начнет возвращать Госкассе только в марте 2015 года. Общий срок возврата данного кредита составит 20 лет, с учетом того, что уже в следующем году Дума начнет выплату процентов. Общая переплата за использование займа составит без малого 100 тыс. латов. Таким образом, вернуть Государственной кассе придется уже почти полмиллиона латов. Стоит отметить, что общая сумма кредитов, уже набранных Думой на период вплоть до 2030-х годов, составляет 49 млн латов. Это соразмерно почти годовому бюджету Даугавпилса. В этом году отношение кредитных платежей к доходам основного бюджета составляет 14,5%.