Руководитель-царь, или Шокирующая правда о городском пансионате59

Этот документ – сообщение службы внутреннего аудита Думы о выборочной проверке некоторых сфер деятельности пансионата в период с 2009 по ноябрь 2010 года. Проверку вели сотрудницы Думы Анжела Римвид-Мицкевич (прежде – Алехно) и Виктория Ундруле. Пансионатом в то время, как и сейчас, руководил Валентин Плонис.

Итак, пансионат предоставляет жилье, социальное обслуживание и реабилитацию для людей пенсионного возраста, инвалидов с проблемами зрения или физическими нарушениями. Примерно на 250 постояльцев в штате учреждения порядка 90 сотрудников. В 2010 году учреждение существовало на доходы в размере 757 тыс. латов, из которых 410 тыс. латов было получено за платные услуги (фактически это пенсии клиентов, которые получают на руки только 10% от своих доходов – остальное уходит в бюджет пансионата) и 265 тыс. латов – в виде дотации.

НЕПОЧАТЫЙ КРАЙ РАБОТЫ ДЛЯ KNAB

Первое же нарушение, отмеченное службой внутреннего аудита Думы, касается количества клиентов пансионата и, соответственно, распределения финансовых потоков. Так, план нагрузок персонала, кормежек и прочих манипуляций составлен на 275 клиентов, хотя в 2009 году их было 240, а на момент проверки – 249. Проверяющие сотрудницы Думы предположили, что завышенный план составлен для того, чтобы обеспечить всех сотрудников необходимой нагрузкой. Их заключение гласит: это незаконно и необоснованно!

Несмотря на то что сотрудники получали зарплаты за уход за 275 клиентами, фактически их было на 26 человек меньше, так что, естественно, в середине года образовалось недовыполнение плана по «человекосуткам», и тогда 30 тыс. латов из графы «питание» были переброшены на «ремонтные работы». Была закуплена мебель, инвентарь, произведена замена окон во всем здании (15 тыс. латов). Под решением о данном изменении в бюджете учреждения стоит подпись первого вице-мэра города Риты Строде. Заключение аудиторов вновь гласит: это незаконно, так как подобные изменения должны были рассматривать все депутаты Думы!

Как следует из пояснений сотрудников пансионата, отраженных в акте проверки, экономия на питании образовалась еще и потому, что вместо планируемых 1,8 лата в сутки на человека фактически тратилось 1,564 лата. Главбух учреждения объяснила это внезапным снижением цен на продукты питания, однако при проверке закупок аудиторами констатировано наоборот, необоснованное повышение цен на отдельные позиции по продовольствию.

Да что там говорить, закупки, проведенные пансионатом, это вообще – песня! И непочатый край работы для KNAB, если бы ответственные должностные лица Думы не положили акт проверки в пансионате в дальний ящик стола…

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ НАЛИЦО

Многие горожане, например, помнят, с какой помпой руководство пансионата открывало новый лифт в одном из своих корпусов. Даже священника пригласили освятить новое удобство. Но мало кто знает, что конкурс на поставку и установку лифта не проводился – была лишь формальная процедура опроса цен – притом что общая сумма подряда превысила 100 тыс. латов. В проектной спецификации среди требований к новому оборудованию была указана грузоподъемность в 1600 кг и размеры кабины 1400 x 2400 мм. Но подрядчик – фирма Speciāla metināšana – взял да заменил параметры на 1275 кг и 1250 x 2300 мм соответственно. Вопреки всем требованиям, это даже не указано в проектной документации!

Еще более занятен тот факт, что при приемке лифта представителем Speciāla metināšana была Ирина Самуле – одновременно заместитель директора пансионата по хозяйственным вопросам и член закупочной комиссии, которая принимала решение о том, что данный подряд будет выполнять вышеуказанная фирма. Налицо явный конфликт интересов должностного лица, как констатировал аудит Думы!

Другая позиция – поставка пансионату материалов для ремонта. Договор на сумму 7144 лата заключен с фирмой Vagnum Pro. Но потом Валентин Плонис подписывает еще 10 (!) соглашений о повышении цен с данным коммерсантом. В итоге сумма сделки возрастает вдвое – до 14,6 тыс. латов.

Та же ситуация с поставкой моющих средств. Первоначальная сумма договора с фирмой Inkra – 2959 латов. Затем следуют три соглашения о повышении цен, и вуаля! – сумма возрастает до 20,1 тыс. латов! При этом хозяином как SIA Vagnum Pro, так и SIA Inkra является один и тот же человек – Михаил Зимаиш. С поставкой продуктов питания – тот же сценарий: договор на одну сумму, затем 12 соглашений о повышении цен на 69 из 75 позиций (при такой ситуации надо было объявлять новую процедуру закупки!). Установив подобное, у любого следователя возникли бы подозрения о сговоре руководителя учреждения с коммерсантами: последние сначала демпингуют, а потом повышают цены порой в десятки раз! Но ни до одного следователя эта информация так и не дошла…

ЗАПРЕЩЕННЫЕ ЗАКОНОМ ДОПЛАТЫ

Других нарушений тоже констатировано немало. Выявлены действия, противоречащие законам «О бухгалтерии», «О публичных закупках» и прочих. Данные инвентаризации не соответствуют факту. В список якобы приобретенного пансионатом имущества, за которое уплачены бюджетные деньги, порой записана мебель, принадлежащая клиентам заведения. Одежда, которую пансионат закупает и выдает постояльцам, должна фиксироваться в специальных карточках. Но по факту по ним ничего невозможно проследить. При этом больше всего одежды закуплено в таких магазинах, как Elegants и Mode plus Stils (ул. Виестура, 71). Согласно документам, также куплено 15-литровое ведро краски за 104 лата 37 сантимов! Но при инвентаризации обнаружено лишь «пластмассовое ведро, по которому нельзя идентифицировать вид товара»… В фирме нынешней главы градостроительного департамента Светланы Крюковой Gardta были закуплены цветы и кустарники на сумму 260 латов. В частности, роз по 29 латов за штуку в ходе аудита не нашлось. Полученное от сотрудников пояснение гласит: замерзли! Пансионатом также куплено четыре гобелена по цене от 23 до 69 латов за штуку. Заключение аудита: приобретение было ненужным и не отвечает основным функциям учреждения.

Администрация пансионата получает запрещенные законом доплаты к основной зарплате. И кадровик, и организатор культурных мероприятий (супруга Валентина Плониса), и снабженец получают по 25% зарплаты работника по уходу за клиентами за то, что якобы кормят клиентов. В их числе и сын Валентины Ивановой Валерий Иванов (бывший начальник приюта Priedīte), которого взяли на работу в пансионат начальником двух водителей. Теперь он за немалую зарплату пишет путевки и якобы кормит клиентов за 20% надбавку к окладу. Только клиенты его и в глаза не видели…

Таким образом, общее заключение аудита гласит: принимая во внимание констатированные нарушения, рассмотреть вопрос о соответствии Валентина Плониса занимаемой должности. Однако все эти просто вопиющие нарушения в работе пансионата так и не были преданы огласке. Наказания никто не понес, и семья Плонисов (в пансионате работают и супруга, и дочь Валентина Плониса) продолжает руководить пансионатом как собственным царством, где, судя по акту аудита, не действуют законы ЛР!

Газета «СейЧас» обратилась к Валентину Плонису за комментариями к выводам аудита, но даже невинный на фоне всего этого вопрос о том, почему служебный автомобиль пансионата марки VW Caddy с госномером GH1056 по вечерам стоит на платной стоянке на ул. Валкас, а на выходных – куда-то уезжает, привел его в ступор. Директор пансионата обещал подумать над ответом и перезвонить. Его звонка мы так и не дождались. В связи с этим мы обратились к депутату Думы Петерису Дзалбе, который в ближайшее время направит Валентину Плонису официальный депутатский запрос с просьбой прокомментировать заключение аудита по вверенному ему учреждению и рассказать детально, что было сделано с целью предотвращения подобных нарушений в будущем. О содержании его ответа газета «СейЧас» проинформирует своих читателей.