Все неясности нам просветила руководитель социальной службы Даугавпилсской краевой думы Анна Егорова (на снимке).
Итак, чтобы стать участником европейской программы, финансируемой из Европейского социального фонда, желающему нужно прежде всего быть официальным безработным. В очередь на стипендию записывают в Государственном агентстве занятости при регистрации статуса. В агентстве у клиента сразу интересуются, желает ли он встать в очередь претендентов на 100-латовую стипендию. Как правило, такое желание изъявляют практически все регистрируемые, а также те, кто уже прекратил получать пособие по безработице.
В Даугавпилсском отделении ГАЗ существует общая очередь претендентов на работу из Даугавпилса и края. По месту жительства претендента специалисты агентства занятости видят, куда было бы удобнее определить будущего работника. Например, если безработный проживает в Калупе, то на работу его определят в Калупскую волость.
Получив направление на работу, человек заключает договор на 6 месяцев. Он имеет право работать не менее двух недель и не более полугода. По истечении срока договора каждый по желанию может снова встать в очередь. В договоре ясно сказано, что работать стипендиат должен с понедельника по пятницу, 8 часов в день.
В каждой волости за стипендиатами закреплено ответственное лицо. Как правило, это социальный работник волостного управления. Он распределяет людей по видам деятельности и осуществляет надзор за их работой. Социальные работники нередко выполняют и роль психолога, внимательно разбираясь в каждой отдельной ситуации.
Плюсы и минусы
Стипендиат имеет право пропустить работу по уважительной причине до трех дней. Руководителю работ должны быть представлены доказательства пропуска, но больничный лист в данной ситуации не оплачивается.
По словам А. Егоровой, случаи нарушения трудовой дисциплины бывали, но крайне редко. Если человек не может выполнять свои обязанности на должном уровне, то договор с ним расторгается и на его место приходит следующий. Был случай, когда работник сам пожелал уйти, потому что его в итоге не устроило маленькое вознаграждение.
Самым же неприятным моментом в данной программе является то, что 6 месяцев работы не включаются в трудовой стаж стипендиата. «Это хуже всего, – считает Анна Егорова. – Человек не имеет никаких социальных гарантий. Я считаю, что до конца этот момент в проекте не продуман, но самоуправления здесь не в силах что-либо изменить».
Однако плюсов, несомненно, больше. Человек работает, получает за это деньги и компенсацию транспортных расходов, а также не забывает трудовые навыки. Самое главное – у каждого стипендиата, имеющего статус малоимущего, сохраняется право получать все социальные пособия и социальную помощь. Наиболее распространенными являются пособие на отопление, гарантированное минимальное пособие, карты «Латвэнерго» на 500 киловатт, оплата детского питания в школе.
Что касается транспортных расходов, то, если человек ездит на работу на общественном транспорте и в конце месяца подшивает все билеты к заявлению, они ему оплачиваются.
В очередь за работой
Анна Егорова привела мартовскую статистику количества стипендиатов, занятых в Даугавпилсском крае. В среднем, в каждой волости трудилось по 20-25 человек, всего в крае их число составляет около 400. Больше всего работников было в Деменской волости – 31 стипендиат, в Науенской волости – 25, в Скрудалиенской и Свентской – по 23, в Калупской – 22, в Амбельской – 11.
Март явился своего рода итоговым месяцем для первого потока стипендиатов. Европейская программа начала действовать как раз в сентябре 2009 года. С 1 апреля к работе в крае приступили новые 170 человек. Очередь претендентов, как в городе, так и в крае, неизменно большая. В Даугавпилсе, к примеру, сейчас трудоустраиваются те, кто подал заявку в конце ноября. Возрастной разброс претендентов – от 18 и до 60 лет. Самой уязвимой категорией являются люди предпенсионного возраста, часто оказывающиеся на грани выживания.
По наблюдениям Анны Егоровой и ее коллег, людей, которые очень хорошо себя зарекомендовали во время осуществления программы, довольно много, и это очень хороший показатель. Некоторые из них являются специалистами, например, в строительной или инженерной сферах, имеют высшее образование и большой опыт работы.
В основном деятельность стипендиатов в волостях Даугавпилсского края связана с благоустройством территории: вырубкой кустов и деревьев, уборкой кладбищ и приграничных полос. Зимой стипендиаты убирали снег, заготавливали дрова для котельных и домов престарелых, а также ухаживали за больными на дому. Востребованы и ремонтные работы в школах и предприятиях самоуправления. «Работы всегда много, – говорит А. Егорова. – И по нашим наблюдениям, волостные территории стали выглядеть намного ухоженнее и чище».
Анна Егорова призывает всех жителей края интересоваться возможностями социальной помощи и обращаться в социальную службу. Не все еще знают, что могут рассчитывать на ту или иную поддержку, и самоуправление в таких случаях выполняет роль «скорой социальной помощи».