Labiekаrtošana D грозит ликвидация1
Разница в цене, предложенной CKD D и Labiekаrtošana D, минимальна и составляет 2,5 тыс. латов при общей стоимости подряда около 100 тыс. латов. CKD D предложило меньшую цену, но закупочная комиссия нашла недочеты в заявке претендента и отдала победу Labiekаrtošana D.
Однако Бюро по надзору за публичными закупками признало эти нарушения незначительными, так что теперь закупочная комиссия Думы пересмотрела свое решение в пользу CKD D.
Кроме того, на этой неделе были объявлены итоги конкурса на ремонт дворов, в котором также участвовало предприятие Labiekаrtošana D. Муниципальное SIA проиграло в конкуренции частным фирмам.
Таким образом, все идет к тому, что те функции, для исполнения которых изначально создавалось SIA Labiekаrtošana D, в этом году перейдут частным компаниям, и муниципальное предприятие останется не у дел. Грозит ли ему ликвидация?
Исполнительный директор Думы Евгений Хлопок считает, что об этом пока говорить рано, однако отмечает: «Как бы то ни было, кладбища и приют для животных все равно останутся муниципальными – как составная часть Labiekаrtošana D или при Отделе коммунального хозяйства (ОКХ) Думы. Все равно, какое будет название, главное, чтобы у людей осталась работа, а функции самоуправления выполнялись. Что касается той части предприятия, которая занимается озеленением и строительством, то возможно, что она будет переведена на самоокупаемость. Да и сегодня Labiekаrtošana D – это ведь SIA, коммерческая организация. Самоуправление не может ее финансировать. Был бы это один из отделов Думы, как ОКХ, например, тогда другое дело».
Руководитель юридического департамента Думы Лилия Журомска также указывает на то, что самоуправлению непозволительно заниматься бизнесом, и что в ближайшем будущем будут серьезно пересмотрены договоры делегирования функций самоуправления с предприятиями с муниципальным капиталом. Она также склоняется к той версии, что приют и кладбища можно передать ОКХ, как бесприбыльному структурному подразделению Думы.
В то же время Николай Мирошниченко апеллирует к письму, полученному от главы Бюро по надзору за публичными закупками Андрея Тикнуса, который цитирует часть 7 статьи 3 Закона о публичных закупках: «Этот закон не применяют, если заказчик заключает договор на строительные работы, поставки или услуги с такой институцией, которая находится в полном его контроле и в основном производит строительные работы, осуществляет поставки и оказывает услуги заказчику». То есть в случае с Labiekаrtošana D, которое находится в полном подчинении самоуправления, можно было бы вообще не проводить конкурс, а просто отдать заказы данному предприятию. Раньше, к слову, такие конкурсы и не проводились.
Однако мэр города Янис Лачплесис отмечает, что к проведению конкурсов самоуправление подвигла непростая экономическая ситуация. «Сегодня мы заинтересованы получить максимальный объем работ за меньшие деньги. Кстати, сам только факт проведения конкурса на озеленение города существенно снизил цены на услуги предприятия Labiekаrtošana D. Когда они раньше выполняли те же работы просто по смете, цены были существенно выше. Так что самоуправление уже выиграло. И если в будущем мы найдем возможность – конечно, законную – заключить с собственным предприятием договор на выполнение определенного объема работ, то он будет заключен по тем ценам, которые были предложены на конкурсе», – говорит мэр.
Выходит, монопольное положение Labiekаrtošana D в прежние годы сыграло на повышение цен на услуги предприятия. Нынешняя конкуренция заставила его существенно пересмотреть свою ценовую политику.
В целом же Янис Лачплесис не спешит с заявлениями относительно дальнейшей судьбы предприятия. С одной стороны, по его словам, самоуправление не заинтересовано в том, чтобы Labiekаrtošana D осталось на мели, не получив заказы самоуправления. С другой стороны, мэр уверен, что только на муниципальных подрядах оно все равно не выживет.
Градоначальник предлагает подождать до конца мая, когда будет рассмотрено теперь уже жалоба Labiekаrtošana D на присуждение победы в конкурсе фирме CKD D. И только после вердикта Бюро по надзору за закупками относительно этой жалобы можно будет принимать решение о дальнейшей судьбе муниципального SIA.
Хотя Янис Лачплесис не скрывает, что до 1 июля самоуправлениям необходимо рассмотреть работу всех своих предприятий в свете Закона о государственном управлении, регулирующего права муниципалитетов по участию в коммерческой деятельности. Этот аспект будет принят во внимание при решении дальнейшей судьбы Labiekаrtošana D.
Словом, мэр предлагает дождаться законного и логичного завершения начатой процедуры закупки, а там уже делать обдуманные выводы. Николай Мирошниченко меж тем не особо оптимистичен в отношении дальнейшей судьбы вверенного ему предприятия и 30 его сотрудников, которые не заняты в приюте для животных и на муниципальных кладбищах.
В общей сложности сегодня в Labiekаrtošana D – 55 сотрудников. А в прошлом году было 92. И прибыль была. Целых 7 тыс. латов после уплаты налогов. Бывали годы, когда количество сотрудников достигало и 200… Но с начала текущего года предприятие работает все больше «на подхвате», не имея постоянных крупных заказов. Потихоньку умирая...