О том, как работает Таможенная служба, и в частности Криминальное управление, читателям газеты «СейЧас» рассказывает глава «криминалки» СГД Эдийс Цейпе.
– Какие задачи выполняет Криминальное управление таможни СГД?
– Согласно части 2 статьи 11 Закона «О Службе госдоходов», наша главная задача – борьба с преступлениями в таможенной сфере. Это контроль за соблюдением нормативных актов в таможенных делах, ввозом-вывозом товаров, за соблюдением системы разрешений, таможенных пошлин, налогов и другими государственными платами, контроль за применением таможенных тарифов. В компетенцию таможенной службы входит сотрудничество с иностранными коллегами, а также с другими госинституциями в сфере борьбы с контрабандой, информирование юридических и физических лиц обо всех изменениях и новшествах в таможенных делах, расследование преступлений в таможенной сфере. Готовим также отчеты, информируем общественность о работе таможенной службы. Главные приоритеты Криминального управления таможенной службы СГД – это борьба с контрабандой наркотиков и акцизных товаров, а также ликвидация организованной преступности.
– Каких результатов добились таможенники в этом году?
– На данный момент обобщены результаты первых двух месяцев работы. В январе–феврале было обнаружено и изъято 12 986 457 сигарет без латвийских акцизных марок, 230,9 л контрабандного алкоголя и 8017 л горючего. В связи с преступными деяниями в таможенной сфере конфисковано 5 транспортных средств, начато 28 уголовных процессов, вместе с прошлыми делами в прокуратуру для уголовного преследования отправлено 18 процессов. В результате раскрытых нарушений в таможенной сфере предотвращен убыток государству в размере 1 124,11 тыс. латов.
– Каков, на ваш взгляд, удельный вес контрабанды (в первую очередь сигарет) на рынке Латвии, и Латгалии в частности?
– Проведение оценки объема нелегальных товаров на рынке не является официальной функцией СГД. Для этого есть другие институции. Однако Служба госдоходов проводила анализ доступной информации, которая использовалась в ходе разработки документа «План действий правоохранительных органов для активизации борьбы с оборотом нелегальных акцизных товаров в Латвии». Результаты свидетельствуют о том, что оборот нелегальных сигарет в Латвии с 2009-го по нынешний год колеблется от 0,7 до 0,9 млрд в год, или 29% от общего объема реализуемых на рынке табачных изделий. Эта цифра соответствует данным, которые предоставляют производители и продавцы табачных изделий в Латвии.
– Не секрет, что контрабандистов порой поддерживают высокопоставленные должностные лица. В качестве одного из самых ярких примеров последних лет можно назвать бывшего начальника 3-го Бюро Рижского регионального управления полиции Виктора Монтикса (3-е Бюро занимается борьбой с… контрабандой). Как с этим-то быть?
– Бороться с такими явлениями – обязанность каждого правоохранительного учреждения. Каждая государственная институция должна осознавать и снижать риски коррупции в рамках своего учреждения, используя все возможные ресурсы внутренней безопасности структурного подразделения. Ну а в целом борьба с коррупцией и должностные преступления, связанные с превышением служебных полномочий в корыстных целях, – прерогатива Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией.
– Как показывает практика, репрессивные меры борьбы с контрабандой, в частности акцизных товаров, малоэффективны. Как же сделать эту борьбу более эффективной?
– Сразу хочу отметить, что контрабанде в Латвии способствует несколько обстоятельств. Во-первых, непростая финансовая и экономическая ситуация у большой части населения. Это заставляет жителей искать более дешевые товары, особенно акцизные. В итоге появляется спрос на контрабандные товары, а спрос, как известно, рождает предложение. Второй существенный аспект – это географическое расположение Латвии, то есть непосредственная граница с Россией и Белоруссией, где акцизные товары заметно дешевле, чем в нашей стране. И пока эта многократная разница в цене будет существовать, будут и люди, которые постараются использовать это для своего обогащения, придумывая все новые способы, как тайно перебросить товар через границу, несмотря на жесткие ограничения, усиленное внимание правоохранительных органов и предусмотренные наказания.
Именно поэтому и СГД, и другие государственные правоохранительные органы выдвинули борьбу с контрабандой акцизных товаров как одну из приоритетных задач. Еще в 2010 году Криминальное управление таможенной службы СГД разработало план по борьбе с потоком контрабандных товаров, который постоянно актуализируется и дополняется. Согласно данному плану, происходит тесное сотрудничество с правоохранительными структурами – СГД, Погранохраной, Госполицией и др. Этот план также является одним из приоритетов в борьбе с теневой экономикой. Но для решения всех этих задач большое значение имеет поддержка общества. Поэтому СГД призывает жителей сообщать о возможных случаях контрабанды. Круглосуточный телефон доверия (выбрать тему «Контрабанда») – 80009070. Звонившего соединят с национальным контактным пунктом таможенного учреждения СГД. Говорить можно на латышском, русском и английском языках. Информатор может оставаться анонимным.
КСТАТИ
51% латвийцев, 62% литовцев и 31% эстонцев полностью (или «скорее да») оправдывают приобретение контрабандного алкоголя, сигарет и горючего. Такие цифры были получены в результате исследования мнений жителей Прибалтики, которое по заказу Литовского института свободного рынка (ЛИСР) провела компания Sprinter research. Большая часть прибалтов считает, что объемы приобретения контрабандных сигарет, алкоголя и горючего за последнее время заметно возросли. 50% латвийцев, 46% литовцев и 55% эстонцев считают, что главным фактором неуменьшающегося потока «левых» товаров является огромная разница в цене местной продукции и контрабандной, а также высокий уровень коррупции.