Недоступная няня10
Правила Кабинета Министров №843 о порядке присуждения государственного пособия в размере 142 евро в месяц на оплату услуг няни для каждого такого ребенка вступили в силу 1 января 2015 года. Родители трех ребятишек в возрасте около 1,5 лет из нашего города уговорили свою общую знакомую стать няней для их детей, так как мест в садике для них сразу после полутора лет не предвиделось. Женщина согласилась. Прошла процедуру регистрации, ее внесли в официальный регистр нянь. Но когда она и родители детишек обратились в Управление образования Даугавпилса (по закону, они должны информировать самоуправление о том, что дети получают услуги сертифицированной няни, чтобы Дума отправила информацию в министерство, и няне начислили пособие), оказалось, что всё не так просто.
Единственная на сегодняшний день официально зарегистрированная няня в нашем городе рассказывает: «Меня посылали от одного чиновника к другому, пока, наконец, не направили к руководителю Управления образования. Она мне по телефону ответила: «Это не для Даугавпилса». Потом пояснила, что для того, чтобы родители могли получать пособие, она должна подтвердить, что во всем самоуправлении нет мест в садах. А у нас их полно, под 100. Тогда я снова перечитала правила КМ, где не указано, что речь идет обо всех детсадах в самоуправлении – лишь о конкретном садике, на очередь в который стоят дети. Когда на прием к госпоже Исуповой пошла одна из мамочек тех деток, за которыми я собиралась присматривать, ей тоже сказали: «Законы пишут для Риги», а у нас в самоуправлении, мол, полно мест в садах, и ничего, что находятся они на другом конце города. Мамочка в тот же день позвонила в садик, куда ребенок пошел бы с сентября. Сказали, что мест нет. Но уже на следующий день оттуда позвонили и сказали, что место есть, в понедельник можно приходить писать заявление.
Для остальных детей места, оказалось, тоже найдутся, но ровно с 1,5 лет. Одной девочке предложили на лето место в группе, объединенной с трехлетками, где каждые две недели будут меняться воспитатели. Радоваться ли такому месту в садике? Для ребенка, не привыкшего к садику, это будет постоянный стресс…»
За комментариями по данной ситуации мы обратились в Государственную службу контроля образования, где подтвердили, что для получения государственного пособия (кстати, самоуправления еще могут и доплачивать некую сумму со своей стороны, но в Даугавпилсе это не предусмотрено) нужно стоять в очереди в конкретный садик и не получить места именно в нем после достижения ребенком 1,5 лет. Это позже подтвердила в телефонном разговоре с корреспондентом и руководитель Управления образования Марина Исупова. Но она отметила, что в случае с детьми, которых хотела присматривать вновь зарегистрированная в Даугавпилсе няня, их родители в заявлениях на зачисление в сад сами написали, что хотят водить туда детей только с 1 сентября 2015 года. «Они не поставили нас в известность о том, что им нужно место раньше. Как только они это сделали, мы нашли возможность предоставить им место, пусть и летом», – говорит Марина Исупова.
У государственной надзирающей инстанции нет претензий к таким действиям Управления образования. Ведь, согласно обязывающим правилам нашего самоуправления, комплектация групп начинается с третьего понедельника мая, и только освоение учебных программ – с 1 сентября. Так что предоставленное летом место, пусть и в объединенной группе, считается полноценным.
Говоря о ситуации в целом, Марина Исупова отмечает: «Даже в пояснительной записке к вышеупомянутым правилам КМ значится, что они приняты для того, чтобы разрешить ситуацию с очередями в детсады в Риге и Рижском районе. Для нас это неактуально, так как в садах есть около 100 свободных мест. Даже если садик находится, например, в микрорайоне Ругели, по меркам той же Риги, это небольшое расстояние, и из любой точки Даугавпилса до него можно добраться довольно быстро».
Тем не менее для родителей, желающих не водить малышей в сад, а оставлять их под присмотром официальной няни, есть выход. Более того, действующие правила КМ открывают возможность для злоупотребления ими же. Дело в том, что есть садики даже в нашем городе, куда попасть практически невозможно. Например, в 13-й садик ясельную группу набирают только раз в два года. В прошлом году набрали, а в этом, как бы ни хотели родители водить своих детей именно сюда, шансов нет. Еще есть 24-й садик – в очереди в него можно стоять годами. Но многие при этом ходят в другие садики, ожидая места. Так вот, стоя в очереди в один из таких детсадов, и можно получать государственное пособие на няню. В Государственном центре контроля образования признают, что даже если родители отказались от предложенного места в садике, но остались в очереди (в другой сад, например), то они могут рассчитывать на пособие. В общем, так можно стоять в очереди хоть до того момента, пока ребенку исполнится 5 лет. Предлагают место в садике – отказываешься и становишься на очередь в другой. При этом, правда, надо понимать, что в Управлении образования вас сразу же «раскусят» и, скорее всего, относиться будут не особо благосклонно. Да и Министерство образования и науки все-таки может когда-нибудь придумать, как ликвидировать заложенную в правилах КМ возможность злоупотребления данным нормативным актом.