Глава латвийского МВД встретился с главой МВД Эстонии и так вдохновился эстонским опытом — работой добровольных помощников полиции, — что намерен внедрить его в Латвии уже в следующем году.
Мы уже писали о том, что в рядах латвийской Госполиции — острый дефицит кадров. Свободно место каждого четвёртого работника полиции. Но причина не в зарплате, которая значительно увеличилась за последние годы. Людей отпугивает большая нагрузка и бестолковое их использование. Это показал свежий отчёт Госконтроля, констатировавший неравномерное распределение кадров и возложение на полицейских задач, которые полиции выполнять не следует. В качестве примера Госконтроль указал: в Рижском регионе укомплектовано лишь 44% должностей в сфере расследования и реагирования, в то время как более 700 полицейских по всей стране заняты рутинной административной работой, а ещё 280 полицейских — охраной объектов.
Говоря проще, причиной дефицита кадров в полиции Латвии является скверное организация со стороны руководства. А ещё — неверное распределение молодых кадров, когда выпускников полицейского колледжа отправляют, куда они хотят, а не куда стране надо.
Всё это мы напоминаем, чтобы показать — руководству МВД есть чем заняться, чтобы выправить ситуацию. Но оно предпочло ухватиться за эстонский опыт. Добровольные помощники полиции — очень популярная в Эстонии штука. Если полицейских там работает — 3 тысячи человек, то добровольных помощников — 1000.
Чем же они занимаются? Каковы их обязанности и права? Это популярно изложил в своей речи министр внутренних дел Эстонии Игорь Таро: «Ты работаешь вместе с полицейскими как их коллега, просто не получаешь зарплату. Но у нас есть все оснащение: форма, оборудование, даже оружие и электрошокеры — все необходимое. Конечно, для этого нужно сдать определенные экзамены и пройти проверки».
Волосы встают дыбом от слов эстонского министра. То есть человек, который не является полицейским, но выглядит как полицейский, вооружён как полицейский, имеет право патрулировать улицы, останавливать людей, «наводить общественный порядок» (весьма туманное определение). Но если полицейский связан Законом о полиции, и любое самоуправство с его стороны сразу подпадает под «превышение служебных полномочий», то с добровольцем всё иначе. Он — не на службе, а значит, свободен от любых рамок. С него не может спросить начальство, на него не может наехать служба внутреннего контроля. С точки зрения закона, он — такой же гражданин, как те, кого он сочтёт нарушителями общественного порядка. Но тогда почему он имеет право в их отношении что-либо предпринимать?
К слову, в Эстонии дело приняло уже такой оборот, что добровольным помощникам доверяют носиться по городу на служебных машинах с мигалками. Вот цитата из тамошней прессы: «Если помощник полицейского надежный, деятельный и показал себя с очень хорошей стороны, то у него есть право и возможность пройти курсы, посвященные применению огнестрельного оружия или управлению оперативным авто с проблесковыми маячками», — сказал чиновник по охране правопорядка Департамента полиции и погранохраны Райнер Рахасепп». Это публикация 2018 года и уже тогда добровольные полицейские, войдя во вкус, требовали дать им право преследовать «подозрительные машины».
Нет — мы и вправду этого хотим?
Понятно, что для МВД заполучить бесплатный патруль — прекрасный выход из ситуации. Не надо выполнять рекомендаций Госконтроля, не надо перетряхивать всю организацию работы. Пришли люди с улицы, прошли кратковременные курсы, отправились «наводить общественный порядок», не требуя зарплаты. При этом к ним не относится Закон о полиции, так что за их действия отвечать не надо. Бояться этим людям нечего: их не лишить ни зарплаты, ни премий, не пригрозить им взысканием и служебным несоответствием. Так что они могут публично козырять своей формой и электрошокерами сколько душе угодно, одёргивать людей, привязываться к тем, кто им не понравился…
В общем, много вопросов вызывает эстонский опыт. При том что власти Эстонии — отнюдь не образец здравомыслия и не пример для подражания, что наглядно показывает их недавнее идиотское решение раздать накопления 2-го пенсионного уровня.
Но, судя по всему, министр внутренних дел Латвии решение уже принял.