С 2027 года в Латвии планируется внедрить так называемую «базовую пенсию», которая предусматривает доплату к пенсии не только за трудовой стаж до 31 декабря 1995 года, но и за годы работы после 1 января 1996 года.
Эта инициатива изложена в информационном докладе Министерства благосостояния, который вынесен на общественное обсуждение. Оно продлится до 5 мая.
В документе отмечается: с учётом демографических тенденций ожидается дальнейшее сокращение доли работающего населения, что может увеличить нагрузку на систему социального страхования и негативно повлиять на размер пенсий.
Уже сейчас уровень пенсий в Латвии является одним из самых низких в ЕС: если в 2014 году коэффициента замещения составлял около 45% от прежней зарплаты, то к 2062 году может снизиться до 34,1%.
Отмечается, что, хотя второй и третий уровни пенсионной системы частично компенсируют демографические риски, они зависят от финансовых факторов. Поэтому предлагается внедрить дополнительные механизмы поддержки пенсионеров, менее зависимые от демографии и экономических циклов, но при этом сохраняющие мотивацию к трудовой активности.
Как изменится система
Сейчас доплаты к пенсии начисляются только за стаж, накопленный до конца 1995 года. Новая модель предполагает:
• введение доплаты и за стаж после 1996 года
• увеличение существующих доплат за более ранний стаж
Финансирование будет осуществляться из госбюджета, поэтому внедрение планируется поэтапным, чтобы избежать чрезмерной нагрузки на финансы.
Согласно данным Государственного агентства социального страхования, самые низкие пенсии получают люди старше 85 лет — именно с этой группы планируется начать внедрение реформы.
Размер доплат
С 1 января 2027 года предлагается установить:
• 0,51 евро за каждый год стажа до 1996 года
• 2,34 евро за каждый год стажа после 1996 года
Доплаты будут ежегодно индексироваться с учётом инфляции и роста зарплат.
Планируется, что каждые три года круг получателей будет расширяться, пока система не охватит всех пенсионеров.
Ожидается, что расходы на доплаты составят около 0,03% ВВП в 2027 году и могут вырасти до 0,9% ВВП к 2051 году.
Напомним: идея «базовой пенсии» обсуждается уже несколько лет. В 2025 году рассматривались четыре возможных варианта реформы — от доплат за стаж до фиксированной выплаты в процентах от медианного дохода.
Как принять участие в общественном обсуждении
С информационным докладом можно ознакомиться на Едином портале проектов нормативных актов.
Чтобы принять участие в общественном обсуждении, необходимо открыть раздел «Участие общества» на Портале проектов нормативных актов (TAP).
Далее нужно выбрать и открыть соответствующий правовой акт (информационный доклад доступен по ссылке), нажать кнопку «Войти» в правом верхнем углу и указать, что вы являетесь частным лицом.
Для продолжения необходимо пройти аутентификацию с помощью доступных средств — интернет-банка, eID, eParaksts mobile или Smart-ID.
Свои предложения и замечания по информационному докладу можно подать до 5 мая.