С 5 июня 2028 года в Латвии планируют начать выдавать единые карты инвалидности и парковочные карты европейского образца для людей с инвалидностью. Это предусматривает проект правил, подготовленный Министерством благосостояния.
Главная цель нововведения — сделать так, чтобы человек с инвалидностью, временно находящийся в другой стране ЕС сроком до трех месяцев, мог пользоваться теми же льготами и специальными условиями, которые предусмотрены для местных жителей с инвалидностью. Речь может идти, например, о льготах в общественном транспорте, на парковках или при посещении культурных мероприятий. При этом социальные пособия и услуги социального страхования в эту систему входить не будут.
Европейская карта инвалидности будет доступна как в физическом, так и в цифровом формате. Пластиковую карту бесплатно будет выдавать Государственная врачебная комиссия экспертизы здоровья и трудоспособности (VDEĀVK). Цифровой вариант смогут использовать лица с 15 лет — он будет доступен в европейском цифровом кошельке идентичности.
На картах людей с инвалидностью I группы и детей с инвалидностью планируют указывать букву «A». Она будет означать, что владельцу карты необходим личный помощник — например, ассистент или сопровождающий.
В цифровой карте будут указаны имя, фамилия, дата рождения, номер карты, дата ее выдачи и срок действия. Если карта выдана человеку с инвалидностью I группы или ребенку с инвалидностью, на ней также появится буква «A». Фотографии владельца в цифровой версии не будет.
С 5 июня 2028 года новые европейские карты будут выдавать тем, кому инвалидность устанавливается впервые или повторно, а также тем, кто захочет заменить нынешнее удостоверение на карту ЕС для поездок.
Обязательной замены всех действующих удостоверений не планируется. Документы с фотографией, выданные до 1 июля 2021 года, будут действовать до указанного в них срока, но не дольше 30 июня 2031 года. Удостоверения без фотографии, выданные после 1 июля 2021 года, сохранят срок действия, указанный в документе, включая бессрочные удостоверения.
Если инвалидность установлена пожизненно, новая европейская карта будет действовать десять лет. В остальных случаях срок ее действия будет совпадать со сроком установленной инвалидности.
Минблаг прогнозирует, что в 2028 году может быть выдано около 35 тысяч европейских карт инвалидности, а с 2029 года — в среднем около 70 тысяч в год.
С 5 июня 2028 года выдачу европейских парковочных карт также планируется передать VDEĀVK. Сейчас этим занимается Дирекция безопасности дорожного движения (CSDD). В Латвии парковочные карты ЕС будут выдаваться только в физическом виде.
Право на такую карту получат люди с инвалидностью I группы по зрению, лица с нарушениями передвижения и походки, которым VDEĀVK выдала заключение о медицинских показаниях для специального переоборудования автомобиля и получения компенсации транспортных расходов, а также лица, которым выдано заключение о необходимости особого ухода.
Срок действия парковочной карты будет соответствовать сроку инвалидности или выданного медицинского заключения. Если инвалидность или заключение установлены бессрочно, карта также будет действовать бессрочно.
Заявление на парковочную карту можно будет подать одновременно с заявлением на экспертизу инвалидности. Если человек соответствует необходимым условиям, карту выдадут вместе с решением об установлении инвалидности. Запросить ее можно будет и позднее.
По данным CSDD, в июне этого года в Латвии насчитывалось около 22 130 действующих парковочных карт. Согласно проекту, их необходимо будет заменить на новые европейские карты в период с 5 июня 2028 года по 5 декабря 2029 года.
По расчетам Минблага, в 2028 году может быть выдано около 13 тысяч парковочных карт ЕС, а в 2029 году — около 19 тысяч.
Планируется, что сами правила вступят в силу 5 июня 2027 года, а выдача новых карт начнется год спустя — 5 июня 2028 года. Финансовое влияние проекта на государственный бюджет еще предстоит оценить. Проект пока находится на согласовании и должен быть рассмотрен правительством.
Параллельно Минблаг подготовил поправки к Закону об инвалидности. Они предусматривают признание в Латвии европейских карт инвалидности и парковочных карт, выданных в других странах ЕС. Это означает, что их владельцы смогут пользоваться в Латвии теми же специальными условиями и льготами, которые предусмотрены для обладателей латвийских карт.
Право пользоваться преимуществами европейской карты инвалидности в Латвии смогут граждане ЕС и члены их семей, а также граждане третьих стран, которые законно проживают в другой стране ЕС и чей статус инвалидности признан компетентными органами этой страны.
Владельцам карт предполагается обеспечить равный доступ к льготам и специальным условиям в сфере услуг, пассажирских перевозок, а также при посещении различных мероприятий и объектов — как платных, так и бесплатных.
Обладатели европейских парковочных карт, выданных в других странах ЕС, смогут пользоваться в Латвии теми же парковочными условиями, что и владельцы латвийских карт.
Если на карте инвалидности будет указана буква «A», соответствующими льготами вместе с владельцем карты сможет пользоваться также его личный помощник или сервисное животное. Личным помощником может считаться ассистент, сопровождающий, переводчик жестового языка или другое лицо, признанное законодательством страны проживания владельца карты.
Законопроект также предусматривает меры на случай подделки карт и мошенничества, способы защиты прав владельцев карт, а также обязанность Министерства благосостояния и поставщиков услуг публиковать доступную информацию об использовании таких карт.