Норвегия выделит Латвии 15,1 миллиона евро на модернизацию тюрьмы в Цесисе и на помощь несовершеннолетним, страдающим от наркотической и других зависимостей. Ещё 2,65 миллиона добавит сама Латвия. Соглашение подписано Минфином Латвии и МИД Норвегии.
Главная часть проекта — создание в Цесисе современной женской тюрьмы. Сейчас единственным женским исправительным учреждением в Латвии остаётся Ильгюциемская тюрьма в Риге, где осенью прошлого года содержалось около 200 заключённых. Её здания и оборудование настолько устарели, что, по оценке Министерства юстиции, давно не отвечают современным требованиям.
Поэтому женскую тюрьму решили перенести в Цесис, где сейчас находится исправительное учреждение для несовершеннолетних.
Здесь собираются перестроить существующие здания и возвести новый корпус на 92 места. После завершения работ комплекс сможет одновременно принять 212 женщин и 40 несовершеннолетних заключённых.
Однако дело не ограничится строительством. Норвежцы помогут внедрить программы, которые должны готовить заключённых к возвращению в обычную жизнь. Особое внимание обещают уделить женщинам, пережившим насилие и другие тяжёлые жизненные обстоятельства, а также матерям с детьми.
Вторая часть программы касается несовершеннолетних с наркотической, алкогольной и другими зависимостями. Для них планируется создать систему помощи, которая не заканчивается выпиской из больницы: после лечения подросток должен получать психологическую и социальную поддержку, необходимую для возвращения в семью, школу и общество.
В рамках проекта также отремонтируют здание для лечения подростков и спортивный зал медицинского учреждения «Гинтермуйжа» в Елгаве. Вся программа рассчитана до 30 апреля 2032 года.
Но почему строительством латвийской тюрьмы занимается Норвегия? Ведь эта страна даже не входит в Европейский союз! Ответ кроется в устройстве европейского общего рынка. Норвегия, как и Исландия с Лихтенштейном, не является членом ЕС, но участвует в Европейском экономическом пространстве. Благодаря этому норвежские компании получают доступ к огромному рынку Евросоюза, где могут продавать товары и услуги на общих условиях.
В свою очередь, эти три государства участвуют в финансировании программ, призванных уменьшать экономическое и социальное неравенство между европейскими странами. Это предусмотрено соглашениями о Европейском экономическом пространстве.
Проще говоря, Норвегия получает экономические преимущества от участия в общем рынке и в ответ на это вкладывает средства в развитие наименее обеспеченных европейских государств. Причём суммы весьма внушительные. На период 2021–2028 годов Норвегия, Исландия и Лихтенштейн предусмотрели для 15 стран ЕС в общей сложности 3,268 миллиарда евро. Около 97% этих денег обеспечивает именно Норвегия.
Латвии из общей суммы выделено 109,5 миллиона евро. Эти средства предназначены не только для тюрем, но и для других направлений — от гражданской безопасности до развития экологически чистых технологий и поддержки общественных организаций.
При этом Норвегия помогает латвийской пенитенциарной системе уже более 30 лет. На норвежские средства ранее развивали инфраструктуру учреждения для несовершеннолетних в Цесисе, создали учебный центр Управления мест заключения и центр для заключённых с зависимостями в Олайне, организовывали обучение сотрудников. По предыдущей программе на 2014–2021 годы для развития исправительных служб Латвии было предусмотрено около 15 миллионов евро, из которых примерно 13 миллионов предоставила Норвегия.
Норвежский подход к исполнению наказаний строится на том, что задача тюрьмы — не только изолировать преступника, но и подготовить его к жизни после освобождения, чтобы он не совершил новое преступление. Именно этот принцип предполагается шире внедрять и в Латвии с помощью норвежцев.