Пенсионные деньги ваши, но забрать их нельзя: Аугулис объяснил, что изменится на втором уровне1
Латвийцам обещают больше свободы в распоряжении пенсионными накоплениями. Но — с важной оговоркой: свободно забрать свои деньги со второго пенсионного уровня и потратить их по-прежнему не разрешат. Зато вариантов, как превратить эти накопления в пенсию, может стать значительно больше.
Об этом в интервью телеканалу TV24 рассказал министр земледелия Улдис Аугулис, который прежде возглавлял Министерство благосостояния и занимался вопросами пенсионной системы.
Сегодня при выходе на пенсию у человека фактически два пути. Первый — перевести всё накопленное на втором уровне в первый, после чего государство рассчитывает единую ежемесячную пенсию. Второй — заключить договор со страховой компанией, которая будет выплачивать дополнительную пожизненную пенсию.
Аугулис считает, что такого выбора недостаточно. По его словам, уже давно ведутся переговоры с Банком Латвии и специалистами пенсионной отрасли о том, как предоставить людям больше возможностей самостоятельно решать судьбу накопленного капитала.
Одна из идей касается тех, кому до пенсии осталось не больше пяти лет. Им хотят разрешить заранее перевести деньги со второго уровня в первый, не дожидаясь 65-летия.
Зачем это нужно? Сейчас накопления второго уровня инвестируются в ценные бумаги и другие финансовые инструменты. Если рынки растут, человек зарабатывает. Если падают — теряет. Особенно неприятно оказаться в такой ситуации непосредственно перед пенсией, когда времени дождаться восстановления накоплений уже почти нет.
Перевод в первый уровень позволит избежать дальнейших биржевых колебаний. Но есть и обратная сторона: если рынки продолжат расти, дополнительной прибыли человек уже не получит.
Второе предложение рассчитано на тех, кто, наоборот, готов рисковать и после выхода на заслуженный отдых. Им хотят позволить оставить накопления на финансовом рынке, одновременно получая из них регулярные выплаты в дополнение к государственной пенсии.
Таким образом, деньги смогут продолжать приносить доход, хотя гарантии прибыли, разумеется, никто не даст.
Эти идеи уже нашли отражение в подготовленных Министерством благосостояния поправках к Закону о государственных фондируемых пенсиях. Проект предусматривает расширение нынешних двух способов использования накоплений до шести, включая возможность отложить окончательное решение на три года. Общественное обсуждение поправок завершилось 8 октября, но сами изменения ещё не вступили в силу.
При этом самый желанный для многих латвийцев вариант — просто получить накопленную сумму на руки — власти даже не рассматривают.
Аугулис объясняет такую позицию заботой о будущих пенсионерах. По его оценке, досрочное изъятие накоплений способно уменьшить ежемесячную пенсию на 15-25%, а в некоторых случаях и на 30%. Человек потратит деньги сегодня, а в старости останется с гораздо меньшим доходом.
В интервью был затронут и другой болезненный вопрос — пенсионный возраст. Сейчас в Латвии он составляет 65 лет, и министр не видит оснований повышать его снова. По его словам, при сохранении нынешнего объёма пенсионных взносов система способна оставаться устойчивой до 2050 года. Сегодня на формирование пенсий направляется 20% заработка: 15 процентных пунктов идут на первый уровень и 5 — на второй.
Сам Аугулис считает, что пенсия должна обеспечивать человеку примерно 60% прежнего заработка. Тем, кто хочет получать больше, он советует дополнительно копить на третьем пенсионном уровне.
Впрочем, пока все новые возможности существуют только в виде предложений. Чтобы они превратились в реальные права будущих пенсионеров, поправки ещё должны пройти законодательную процедуру.