За чужих детей платит государство: алиментщики задолжали уже 615 миллионов евро1

Комиссия Сейма по правам человека и общественным делам концептуально поддержала поправки к закону «О Гарантийном фонде средств на содержание». Суть их проста: если отец или мать уклоняются от выплаты алиментов, государство должно обеспечить ребёнку хотя бы тот минимум, который само же установило законом.

Пока же в Латвии действуют две разные суммы. Одна — обязательная для родителей, другая — та, которую выплачивает государство, если родитель не платит. И разница между ними весьма велика.

Например, на ребёнка младше семи лет отец или мать обязаны перечислять не менее 195 евро в месяц. Но если родитель исчез из финансовой жизни своего чада, Гарантийный фонд выплачивает лишь 155 евро. Разница — 40 евро.

С детьми постарше ещё интереснее. С семи до 18 лет законный минимум составляет 234 евро, а государственная выплата — всего 180 евро. Недостача уже 54 евро ежемесячно.

Получается удивительная арифметика: пока родитель исправно выполняет свои обязанности, ребёнку положена одна сумма. Как только перестаёт — потребности ребёнка в представлении государства почему-то сокращаются. Хотя ни еда, ни одежда, ни школьные принадлежности от этого дешевле не становятся.

Именно эту несправедливость депутаты предлагают устранить. Если поправки примут, фонд будет выплачивать детям установленный правительством минимальный размер алиментов. Правда, с оговоркой: не больше суммы, предусмотренной судебным решением или соглашением родителей.

Для осуществления этой идеи в 2027 году понадобится около 20 миллионов евро дополнительных бюджетных средств.

А теперь самое время посмотреть, почему вообще государству приходится искать эти миллионы. По данным Администрации Гарантийного фонда средств на содержание, в июне 2026 года в Латвии числились 42 655 должников по алиментам. А общая задолженность перед государством достигла совершенно фантастической суммы — 615 724 290 евро.

Из них 501,7 миллиона — непосредственно деньги, выплаченные государством за родителей, и ещё почти 114 миллионов — начисленные проценты. И это не какие-то разовые недоразумения, когда человек задержал перевод на неделю. За этими цифрами — огромная многолетняя проблема.

Причём 88% должников — мужчины. Женщины составляют оставшиеся 12%. Самая многочисленная возрастная группа неплательщиков — от 40 до 49 лет: на неё приходится 36%. Ещё 28% — люди в возрасте от 50 до 59 лет, а 20% — от 30 до 39.

То есть основная масса должников — вовсе не вчерашние подростки, неожиданно столкнувшиеся со взрослой жизнью, а люди вполне зрелого возраста.

Есть и ещё одна красноречивая цифра. По данным за 2023 год, 53% должников по алиментам ранее имели судимости, причём 41% — опыт отбывания наказания в местах лишения свободы. А в июне нынешнего года за решёткой находились 1149 алиментщиков.

Впрочем, записывать всех неплательщиков в злостные уклонисты было бы неправильно. Среди них есть люди, действительно оказавшиеся в тяжёлом положении, без работы, доходов или имущества. Но факт остаётся фактом: ребёнку нужны деньги на жизнь сегодня, а не когда-нибудь потом, когда у его родителя наладятся дела.

И государство вынуждено платить.

Работает это так. Если один из родителей не обеспечивает ребёнка алиментами, второй родитель или опекун может обратиться в Гарантийный фонд средств на содержание. При соблюдении установленных условий фонд начинает ежемесячно перечислять деньги вместо должника. Получать такую помощь могут также совершеннолетние молодые люди до 21 года, если они продолжают обучение по предусмотренным законом программам.

Но это не подарок нерадивому родителю. Выплаченные суммы превращаются в его долг перед государством, который фонд вправе взыскивать, в том числе через судебных исполнителей. И взыскивает. Вот только масштабы возвращаемых денег по сравнению с накопленной задолженностью выглядят удручающе.

В 2021 году государству удалось вернуть 14,6 миллиона евро, а в 2025-м — 17,2 миллиона. Прогресс, конечно, есть. Но при долге свыше 615 миллионов евро такие поступления составляют менее 3% от его нынешней величины за год.

При этом за последние пять лет число должников существенно не изменилось. Одни начинают платить, другие пополняют список, а задолженность продолжает расти.

Неужели на алиментщиков совсем нет управы? Она предусмотрена, причём довольно серьёзная. Должников могут передавать судебным исполнителям, взыскивать деньги из доходов и имущества, ограничивать право управления транспортными средствами и пользования некоторыми другими разрешениями. Сведения о задолженности могут осложнить получение кредитов. За умышленное уклонение от содержания ребёнка предусмотрена и уголовная ответственность.

Кроме того, долги перед Гарантийным фондом не исчезают просто потому, что ребёнок вырос и ему исполнилось 18 лет. Государство вправе требовать возврата выплаченных средств и впоследствии.

Вот только между правом взыскать деньги и возможностью действительно их получить — огромная дистанция. У многих должников нет официальных доходов или имущества, на которое можно обратить взыскание. Часть живёт за границей, у других неизвестно место жительства. По данным фонда, в июне 2026 года 11% неплательщиков не имели задекларированного адреса в Латвии, ещё 12% официально проживали за рубежом, а о месте нахождения 3% вообще не было сведений.

В результате складывается весьма удобная для безответственного родителя система: ребёнка содержит другой родитель, недостающую часть доплачивает государство, а сам должник продолжает накапливать задолженность.

Разумеется, не все случаи одинаковы, и человек, объективно лишившийся возможности зарабатывать, не равен тому, кто сознательно прячет доходы, лишь бы не дать денег собственному ребёнку. Но для детей результат одинаков: обещанные алименты не поступают.

Нынешний законопроект эту проблему не решает. Он направлен на другое — чтобы дети хотя бы не теряли деньги из-за того, что государственные гарантии оказались ниже установленного законом минимума. А вопрос, как вернуть в госказну более полумиллиарда евро, уплаченных вместо нерадивых алиментщиков, остаётся висеть в воздухе.