 |
В Латвии предлагают изменить правила обязательного призыва: если армии не хватает добровольцев, в первую очередь отправлять служить молодых людей, которые нигде не работают и не учатся. С такой инициативой выступил депутат Сейма Артурс Бутанс из «Национального объединения».
Поправку он подал к третьему чтению изменений в Закон о службе государственной обороны. Сейчас недостающих призывников отбирают случайным образом, а Бутанс предлагает сначала выделить среди них особую категорию — тех, кто не занят ни работой, ни учёбой.
Причём определять это собираются не со слов самого молодого человека. Депутат предлагает сверять сведения из двух государственных баз данных. Если в Государственной информационной системе образования нет записи о том, что гражданин учится, а в Службе государственных доходов (VID) он не числится ни наёмным работником, ни лицом, ведущим хозяйственную деятельность, значит, попадает в первую очередь кандидатов на призыв.
Если таких молодых людей окажется больше, чем нужно армии, среди них проведут жеребьёвку. Если меньше — недостающих призывников доберут случайным образом из остальных граждан, подлежащих службе.
Предложение также предусматривает включение в отбор тех, кто первоначально записался добровольцем, но затем отозвал заявление до завершения медицинского обследования или не выполнил установленные законом обязанности.
Для реализации нового порядка депутат предлагает разрешить использовать данные VID о трудоустройстве призывников, включая даты начала и окончания работы.
При этом речь пока только о депутатской инициативе, а не о принятом законе. Если предложение поддержат, правительству придётся до конца 2026 года подготовить необходимые подзаконные акты. Сам новый порядок Бутанс предлагает применять с январского призыва 2028 года.
Но почему вообще понадобилось менять правила комплектования армии?
Служба государственной обороны действует в Латвии с 2023 года. Первоначально призывников хватало из числа добровольцев, однако по мере увеличения численности наборов пришлось прибегнуть и к обязательному отбору.
В январе 2025 года на службу приняли 241 добровольца и лишь одного человека по результатам жеребьёвки. Но уже через полгода стало ясно, что число участников жеребьёвки надо резко увеличивать.
В июле 2025 добровольно на службу захотели пойти 566 человек, ещё 176 были отобраны в обязательном порядке. В январе 2026 года из 111 призванных 78 были добровольцами, а 33 попали на службу по результатам отбора.
Однако утверждать, что молодёжь массово отказывается служить, было бы неправильно. Интерес к службе растёт. На июльский призыв нынешнего года записались 1560 добровольцев — почти вдвое больше, чем годом ранее. Из них 1503 человека выбрали 11-месячную службу, остальные — пятилетнюю службу в Земессардзе.
Казалось бы, желающих достаточно. Ведь для 11-месячной службы в июле планировалось набрать 1470 человек. Но число заявлений ещё не означает, что столько же людей окажутся в строю: кандидатам необходимо пройти медицинское обследование и проверку соответствия другим требованиям. Ибо отсев — очень большой.
Поэтому даже при рекордном количестве добровольцев Минобороны в январе провело дополнительный обязательный отбор 400 молодых людей. А в апреле ведомство было вынуждено вновь открыть приём заявлений, чтобы привлечь дополнительных кандидатов. В итоге, по официальному сообщению Минобороны от 16 июля, к началу летнего призыва готовились 1277 человек. Из них 1225 — к 11-месячной службе, и это гораздо меньше изначально намеченных 1470 человек.
При этом военные планы Латвии становятся всё масштабнее. На 2027 год предусмотрен набор до 2800 человек на 11-месячную службу — 160 зимой и 2640 летом. Ещё до 600 человек планируется привлечь к пятилетней службе в Земессардзе и до 100 — к программе подготовки офицеров резерва.
Пока Минобороны продолжает искать добровольцев. Причём 9 октября ведомство продлило срок подачи заявлений на июльский призыв 2027 года до 17 марта. Одновременно продолжается запись на январский набор.
У добровольного решения есть вполне материальные преимущества. За 11-месячную службу добровольцам полагается ежемесячная компенсация в размере 600 евро, тогда как призванным по жеребьёвке — 300 евро. После окончания службы обе категории получают ещё по 1100 евро.
Кроме того, добровольцы могут выбирать вид службы и указывать желаемое место её прохождения, а после успешного завершения 11-месячной службы — претендовать на оплачиваемое государством обучение в вузе или колледже при соблюдении условий поступления.
Предложение Бутанса меняет сам принцип обязательного отбора. Если сейчас решающую роль играет случай, то в будущем первыми кандидатами могут стать молодые люди без официальной работы и учёбы.
При этом отсутствие записи в государственных базах не обязательно означает, что человек бездельничает. Он может, например, находиться в поисках работы или заниматься другими делами, не отражёнными в этих системах. Но по предложенной схеме именно отсутствие двух официальных статусов станет основанием для попадания в первую очередь на жеребьёвку.