В Латвии вводят механизм, который позволит жителям оставаться на связи в кризисных ситуациях, даже если сеть их мобильного оператора перестанет работать. В четверг, 22 октября, Сейм во втором, окончательном чтении принял соответствующие поправки к Закону об электронных коммуникациях.
Как пояснили в Минсообщения, новая система необходима на случай аварий и других чрезвычайных обстоятельств, когда один из мобильных операторов не может обеспечить работу своей сети.
Сейчас в Латвии действуют три мобильных оператора — Latvijas Mobilais Telefons (LMT), Tele2 и Bite Latvija. По данным на конец 2024 года, на них приходилось соответственно 38,2%, 37,6% и 24,2% активных SIM-карт.
Таким образом, при серьёзном сбое в сети одного из операторов без мобильной связи могут остаться сотни тысяч пользователей.
В министерстве подчёркивают, что в кризисных ситуациях возможность связаться с близкими, экстренными службами или получить помощь особенно важна. Доступная связь также помогает предотвратить панику и распространение дезинформации.
Как будет работать новая система?
Поправки предусматривают введение так называемого национального роуминга. Это означает, что при выходе из строя сети одного оператора его абоненты смогут подключаться к сети другого оператора, если она продолжает работать.
Например, если у клиента Tele2 пропадёт связь из-за серьёзной аварии, он потенциально сможет воспользоваться сетью LMT или Bite. Аналогичный принцип будет действовать и для абонентов других операторов.
Однако механизм сможет работать только при определённых технических условиях. В частности, центральные системы пострадавшего оператора должны сохранять работоспособность, а между операторами должно действовать соответствующее соединение.
Национальный роуминг будет включаться на всей территории Латвии, поскольку технически невозможно ограничить его действие только отдельным районом, где произошёл сбой.
При этом пользователям будут доступны только голосовые звонки и SMS. Мобильный интернет в рамках такого механизма не предусмотрен.
Услуги будут предоставляться в пределах имеющейся ёмкости сети. Обычные требования регулятора к качеству связи в таких обстоятельствах применяться не будут.
Когда заработает национальный роуминг?
Согласно принятым поправкам, обязанность обеспечивать национальный роуминг вступит в силу 1 июля 2027 года. До этого операторам предстоит провести техническую подготовку: настроить взаимодействие сетей, создать необходимые соединения, адаптировать системы учёта и расчётов, обновить активные SIM-карты и провести совместные испытания.
По оценке Министерства сообщения, на выполнение этих работ потребуется не менее шести месяцев.
При этом национальный роуминг будет использоваться исключительно в официально определённых кризисных ситуациях и во время мероприятий по их преодолению. При обычных перебоях мобильной связи автоматическое переключение на сеть другого оператора не гарантируется.
Такое ограничение предусмотрено в том числе для сохранения заинтересованности операторов в развитии собственных сетей и повышении их надёжности.
В то же время в министерстве напоминают, что национальный роуминг не решает всех проблем. Если из-за отсутствия электричества перестанут работать базовые станции всех операторов, подключиться будет попросту не к чему. Поэтому наряду с внедрением нового механизма необходимо продолжать инвестиции в надёжность самой инфраструктуры мобильной связи.