Аудиты пополнили госказну на 2 млн1

Борьбу с теневой экономикой своим приоритетом латвийское государство объявило еще в начале 2000-х. Правда, в ту пору на первом плане была борьба с «зарплатами в конвертах». И что примечательно, за год до мирового кризиса Служба госдоходов браво рапортовала, что борьба эта ведется на всех фронтах и весьма успешно. Но грянул кризис, и все пошло прахом. Причем во многом благодаря государству, которое, «спасая» страну, повысило налоги, придумало новые, в два с лишним раза снизило необлагаемый налогом минимум.

Кроме того, повально были сокращены специалисты госструктур высокого класса (СГД, полиции, других институций), которых тут же пригласили к себе разношерстные криминальные структуры в качестве консультантов по укрывательству налогов, провозу контрабанды и т. д.

ЗАРПЛАТЫ: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

В конце сентября компания исследований общественного мнения TNS проводила интернет-опрос среди населения о тех самых «конвертиках». Картина получилась малоприглядная: 16% опрошенных ответили, что прекрасно знают о том, что их родственники или знакомые (а возможно, и сами) получают «зарплаты в конвертах», а 48% респондентов заявили, что некоторые из родственников или знакомых получают «конверты» вместо зарплат. Только 26% участников опроса ответили, что в их окружении никто «зарплаты в конвертах» не получает, а 10% – либо не захотели отвечать на этот вопрос, либо затруднились на него ответить.

Еще одна позиция, которая свидетельствует о наличии «конвертных» доплатах к заработку, – это заработная плата. Согласно проведенному опросу, более трети жителей, или 34,4% респондентов, отметили, что их зарплата брутто – 200 латов (минималка на бумаге). Это примерно 140 латов после уплаты налогов. Прожить на такую зарплату, учитывая непомерные платежи за коммунальные услуги и раздутые цены на продовольственные товары, просто невозможно.

Зарплату от 200,01 до 300 латов получают 27,2% респондентов, от 300,01 до 500 – 23,8%, а от 500,01 до 1000 латов – 7,9%. В опросе участвовало 550 респондентов в возрасте от 18 до 55 лет. По данным Латвийского статистического управления, во втором квартале этого года в стране официально работало 877,4 тыс., или 55,7%, трудоспособного населения в возрасте от 15 до 74 лет.

ЧТОБЫ ИЗБЕЖАТЬ САНКЦИЙ

Как разъясняют в СГД, в своей повседневной работе Управление по контролю за налогами использует административные методы – может применять административные наказания (предупредить, наложить штраф, провести аудит, в результате чего рассчитываются неуплаченные налоговые суммы). А планируя мероприятия по контролю за налогами, СГД анализирует всю имеющуюся информацию о физических и юридических лицах по разным критериям риска. Для этого используется система анализа риска СГД. Чтобы более эффективно использовать все ресурсы, в первую очередь проводится работа с лицами и предприятиями, у которых риск неуплаты налогов наиболее высокий. Но, как подчеркивают специалисты СГД, чтобы наказать предприятие (руководителя) за выплаты зарплат в конвертах, необходимо сей факт официально зафиксировать, поймать, как говорится, нарушителя за руку. С помощью административных методов сделать это практически невозможно, поэтому для борьбы с «зарплатами в конвертах» СГД применяет другие методы. Например, анализируется средняя зарплата на разных предприятиях одной отрасли. И если на одном из них средняя зарплата ниже, чем на других, то на данную фирму СГД обращает усиленное внимание. Такие предприятия чаще подвергаются разного рода проверкам.

Однако главное – превентивные мероприятия. По словам представителя СГД Агнессе Гринберги, основная цель Службы госдоходов – не наказать предприятие или частное лицо, насчитав штрафы, а своевременно предупредить нарушителя о том, что он организовывает свою бухгалтерию юридически неграмотно. При этом СГД советует устранить имеющиеся недочеты и в дальнейшем, чтобы избежать штрафных санкций, делать всё согласно налоговым нормативным актам. Кроме того, с лета 2010 года СГД начала новую форму сотрудничества с ассоциациями разных отраслей – между ними и Службой госдоходов заключается договор о честной конкуренции в отрасли. И согласно этому договору, СГД и ассоциация проводит различные мероприятия по устранению нарушений в плане налоговой политики. В том числе и недопущение выплат зарплат в конвертах.

РЕЗУЛЬТАТЫ ЕСТЬ

Как утверждают в СГД, именно превентивные мероприятия дают свои результаты. Так, за 9 месяцев нынешнего года 304 работника в Латгалии были легализованы, а в госбюджет дополнительно перечислено 44,9 тыс. латов, в том числе 29,9 тыс. – соцналога и 15 тыс. латов подоходного налога с населения. 63 физических лица легализовали свою хозяйственную деятельность и зарегистрировались как налогоплательщики. В итоге 11 налогоплательщиков Латгалии задекларировали доходы с хозяйственной деятельности в размере 33,1 тыс. латов, а в госбюджет, соответственно, поступили дополнительные налоги.

За три квартала нынешнего года сотрудники Латгальского регионального учреждения СГД провели 247 тематических проверок, и в 130 случаях были выявлены нарушения. Наиболее частые из них: неправильно рассчитаны и/или уплачены налоги с зарплат (103 случая), нарушения в учете рабочего времени (73), задействованы работники без трудового договора (2), поданные в СГД доклады работодателей не соответствуют данным бухгалтерии (11), в СГД не поданы сведения о ротации работников (41). В результате тематических проверок 101 налогоплательщик Латгалии самостоятельно устранил констатированные нарушения и выплатил в госбюджет «зажатые» социальный и подоходный налог с населения на сумму 25,1 тыс. латов.

3069 «КОНВЕРТНЫХ» РАБОТНИКОВ

Всего в Латвии за 9 месяцев сотрудники СГД выявили 3069 нелегальных работников, которые получали «зарплаты в конвертах». Все они были легализованы, а в госбюджет дополнительно поступило 355,76 тыс. латов соцналога и 177,88 тыс. латов подоходного налога с населения. После основательных переговоров с предпринимателями 221 налогоплательщик увеличил сотрудникам зарплату (официально она, как правило, была минимальной), в результате чего в бюджет перечислено еще 22,61 тыс. соцналога и 11,31 тыс. подоходного налога с населения. В ходе борьбы с «зарплатами в конвертах» проведено 3492 тематические проверки, и в 2216 случаях констатированы нарушения. На нарушителей наложен штраф на общую сумму 49,8 тыс. латов. Среди юридических лиц проведено 104 аудита, связанных с выплатами зарплат в конвертах. В результате в бюджет поступило 885,2 тыс. латов в виде подоходного налога с населения. В свою очередь, социальный бюджет пополнился 1798,5 тыс. латов.

БОЛЬШАЯ ПРОБЛЕМА

Теневая экономика в Латвии – большая проблема, но у нее есть тенденция к снижению, считает генеральный директор СГД Нелли Ездакова. По данным исследования Еврокомиссии, самый высокий уровень теневой экономики был в 2003 году – 30,4% от ВВП. После этого ее уровень постепенно снижался, но с началом кризиса снова резко вырос. В 2011 году он был на уровне 26,5%, прогноз на этот год – 26,1% от ВВП. Нелли Ездакова отказалась отвечать на вопрос, какие виды обхода уплаты налогов у латвийцев наиболее популярные. Заметила лишь, что не хочет их рекламировать. Но статистические данные свидетельствуют, что на первом месте стоит контрабанда акцизных товаров (сигареты, алкоголь, горючее). Далее следуют «отмывание денег» и «зарплаты в конвертах».