Контрабандисты наглеют при поддержке населения6
Если у наших северных соседей треть опрошенных (31%) высказали свое «да» нелегальным сигаретам, алкоголю и горючему, то в Литве этот показатель в два раза больше (62%). И в прошлом году потребление товара, от которого в госказну не поступает ровным счетом ничего, увеличилось. В этом было уверено большинство респондентов в Латвии и Литве (и они оказались недалеки от истины). И опять в процентном отношении лидирует Литва.
По словам председателя правления Латвийской торгово-промышленной палаты Яниса Эндзиньша, ущерб, нанесенный государству от такой безналоговой торговли за последний год составил 240 млн. латов. Ровно столько составляет оборот всех микропредприятий Латвии. Эти данные и процент толерантности латвийских жителей шокируют. Если половина населения страны считает преступное явление нормальным и пассивно содействует ему, то у правоохранительных органов еще много работы.
И без обращения к экспертам ясно, что главная причина поддержки контрабанды – плохая экономическая ситуация в стране. Покупателем движет элементарная выгода: с рук дешевле. Налоги на акцизные товары слишком высоки, учитывая покупательную способность населения стран Балтии. Минимум акциза диктует ЕС, но в Литве, например, акцизный налог на горючее выше установленного минимума. Акциз составляет половину цены. К тому же налог на добавленную стоимость накладывается на акцизный налог – такое вот двойное налогообложение.
Вторая причина – разного рода ограничения для легального бизнеса. Например, в прошлом году было принято предложение к Табачной директиве Еврокомиссии, предусматривающее запрет на торговлю сигаретами с разными вкусовыми добавками, а также контроль размера и формы сигарет. Чтоб у курильщиков не было соблазна покупать, к примеру, тонкие сигареты с ментолом, считая их менее опасными для здоровья. Хотят запретить торговлю куревом на автозаправках. Чем это обернется? Обратным эффектом – поиском этого товара на стороне. Как это и происходит в случае с алкоголем поле 22.00. Таким образом, искусственные ограничения помогают теневой экономике.
На процветание такого явления, как контрабанда влияет как ответственность государства, стремящегося собрать больше налогов, так и человеческий фактор – отношение тех, кто эти налоги платит.
«Мы дошли до того, что контрабандисты чувствуют себя Робин Гудами, помогающими тем, кто не может позволить себе купить легальный товар, -- рассказал порталу Grani.lv начальник Уголовного управления таможни Службы госдоходов Эдий Цейпе. – Что самое печальное, общественное мнение на их стороне. Журналисты берут интервью не у борцов с контрабандой, а у тех, кто ею занимается. На приграничных территориях бизнес торговли горючим дышит на ладан – на автозаправках почти никто не заправляется».
На сигаретном рынке Латвии доля товаров нелегального происхождения составляет примерно 35%, на алкогольном рынке – 14%, на рынке горючего – 10 - 20%. Откуда этот товар?
«Не скажу, что все это контрабанда, -- поясняет Э. Цейпе. -- На теневом рынке есть товары из ЕС, которыми у нас торгуют незаконно, обойдя уплату налогов. Растет нелегальный рынок сигарет. И Белоруссия играет в этом не последнюю роль. Доля контрабандных сигарет оттуда в Литве составляет 70%, в Латвии – 50%. Контрабанда алкоголя не является такой существенной, как нелегальная торговля алкогольными напитками местного происхождения. Но открытые границы с Литвой и Польшей в этом сегменте тоже нельзя сбрасывать со счета. Контрабандный алкоголь невыгоден для контрабандистов – его трудно прятать и ввозить. Что касается «левого» горючего, то оно, как правило, евросоюзного происхождения. Применяются «умные» схемы, как обойти уплату налога. Так, сейчас на теневом рынке много автомобильного масла из Польши. Также очень много сливаний из коммерческого транспорта, идущего из России и Белоруссии. Полуторатонные фуры не используют все топливо для коммерческих целей – часть идет на сторону.
Обвинять таможенников в бездействии нельзя. Они работают, как могут, и изымают где-то 12% нелегальных товаров (в среднем по Евросоюзу – 14%). Но отношение людей удручает. Таможню считают корумпированной структурой. И это очень мешает работать. Особенно начинающим сотрудникам с незапятнанной репутацией. При такой моральной поддержке со стороны населения, контрабандисты наглеют и уже начинают учить нас. Пресса – на их стороне, общество доверяет им больше, чем нам.
Законодательство предусматривает наказание за деяния такого рода, и я не вижу повода их ужесточать. Мы редко видим осужденных за экономические преступления – обычно эти люди получают условный срок. Такое вот толерантное отношение со стороны судебной власти. Ситуация в Латвии неоднозначна. Если бы всех, кто попадается с нелегальным товаром на границе, осуждали по статье «Контрабанда», у нас было бы очень много осужденных. Но я за то, чтобы организаторы с громкой преступной репутацией были бы пойманы и осуждены. Поймать доказать и отправить дело в прокуратуру – кропотливое дело, и довольно проблематично донести до общества, что мы занимаемся этим. Осложняет дело размах контрабандного бизнеса. Воротила преступной группировки живет в одной стране, ее члены – в другой, контрабандный товар реализуется в третьей.
Контрабанда, как и проституция, существует в каждой стране. И полностью искоренить это явление еще нигде не удалось. Для этого нужно было бы возвести бетонные стены на границах, и то это бы не стало спасением. Если можно получить 400-500% прибыли от одной пачки сигарет, всегда найдутся те, кто пожелает на этом заработать.