Латвия после выборов: дрейф в сторону нацизма усилится1

Кроме того, с самого начала было понятно, что если «Центр согласия» и пригласят во власть, то отнюдь не на первые роли. Теперь, после выборов, даже такая убогая перспектива «Центру согласия», судя по всему, не светит.

Итоги выборов в Латвии оглашены

Победившее на выборах политическое объединение «Единство» получило в парламенте 33 депутатских мандата, «Центр согласия» – 29 мандатов, проинформировал массмедиа глава Центризбиркома Арнис Цимдарс. Союз «зеленых» и крестьян будет довольствоваться 22 местами в парламенте. Объединение «За лучшую Латвию» получило восемь мест, а «Все для Латвии/Отечеству и Свободе» – семь. Другие партии, включая партию «За права человека в единой Латвии» (ЗаПЧЕЛ), 5-процентный барьер не преодолели, а значит, в Сейме 10-го созыва представлены не будут.

Конференция ОБСЕ по человеческому измерению

Так случилось, что парламентские выборы в Латвии совпали по времени с конференцией ОБСЕ по человеческому измерению, открывшейся в Варшаве 1 октября. Мне, как представителю неправительственной общественной организации – Балтийского центра исторических и социально-политических исследований, вместе с Владимиром Соколовым, представляющим другую неправительственную организацию – «Союз граждан и неграждан», довелось присутствовать на конференции в течение первых двух дней ее работы.

В ходе первого рабочего заседания, на котором обсуждались проблемы функционирования демократических институтов в 56 странах ОБСЕ, в частности проблемы избирательной практики в разных странах, я имел возможность в течение трех минут рассказать о ситуации в Латвии и Эстонии. Привожу текст своего выступления без сокращений:

«Уважаемый г-н председатель!

Завтра, 2 октября, в Латвии пройдут парламентские выборы. В очередной раз эти выборы пройдут в условиях отсутствия всеобщего избирательного права. Если в 1991 году, когда была создана Латвийская Республика, около трети населения было лишено политических прав, то сегодня более 15 процентов населения по-прежнему не имеют права избирать и быть избранными во все органы власти. Это обстоятельство не позволяет признавать такие выборы демократическими и свободными.

Не всеобщие выборы явились основой для формирования законодательства и практики, которые радикально ограничивают права национальных меньшинств в сферах языка, образования и труда. Более того, создание в Латвии и Эстонии института неграждан прямо способствовало формированию условий, которые сделали возможным процесс политической реабилитации нацизма в этих двух странах.

Сохранение института неграждан в Латвии и Эстонии не только способствует дальнейшей радикализации национальной политики в странах Балтии, но и прямо влияет на радикализацию национальной политики в странах Европейского Союза.

ПАСЕ, ОБСЕ, ООН неоднократно ситуацию в Латвии оценивали как долговременный дефицит демократии. Однако рекомендательный характер этих выводов не позволяет обеспечить возврат к проведению всеобщих выборов.

Институт неграждан не правовой, а политический институт. Правовыми средствами ликвидировать этот институт невозможно. Необходимо политическое решение. Возможно, такое решение могло бы быть принято на саммите глав государств ОБСЕ в Астане 1–2 декабря т.г. Прошу организаторов саммита включить этот вопрос в повестку дня.

И последнее. Ситуация в Латвии и Эстонии с соблюдением прав национальных меньшинств, а также осуществляемый руководством этих двух стран курс на политическую реабилитацию нацизма – это не просто вызов демократической Европе, это прямая и явная угроза европейским институтам демократии. Именно поэтому институт неграждан в Латвии и Эстонии должен быть ликвидирован незамедлительно. Прошу конференцию ОБСЕ поддержать предложение НПО Латвии специальным заявлением. Проект такого заявления передан в президиум и секретариат конференции».

И в первый, и во второй день работы конференции вместе с Владимиром Соколовым я распространял среди руководителей ОБСЕ и ПАСЕ, а также среди представителей государств-членов ОБСЕ заранее подготовленное Заявление с призывом к ОБСЕ не признавать состоявшиеся 2 октября в Латвии парламентские выборы свободными и демократическими.
ОБСЕ: неучастие неграждан в выборах остается
сложной задачей для Латвии

На сегодняшний день реакция ОБСЕ на прошедшие в Латвии в условиях дефицита демократии парламентские выборы является больше поддерживающей позицию латвийские власти, чем ее осуждающей.

Парламентские выборы в Латвии соответствовали международным стандартам демократических выборов, обязательствам ответственности, европейской безопасности и сотрудничества в Европе, а также законодательству Латвийской Республики, заключили наблюдатели ОБСЕ.

Глава миссии Николай Вулчанов на пресс-конференции в воскресенье заявил, что окончательный доклад о проведении выборов будет опубликован через два месяца, когда будут подсчитаны и проверены все голоса избирателей. «Латвийские избиратели получили возможность выбора между кандидатами, которые представляли различные политические альтернативы, и участники выборов в целом не нарушали избирательный процесс. Однако были зафиксированы случаи скрытой рекламы, которая искажала правила игры. Например, реклама хоккеиста Сандиса Озолиньша, который продемонстрировал рубашку с номером 8 и лозунг «За хороший хоккей!» Это означает, что в некоторых случаях скрытой пропаганды избежать не удалось», – сказал Вулчанов.

И лишь в конце своего сообщения Н. Вулчанов робко добавил: «По латвийскому законодательству голосуют только граждане. Но приблизительно 321 000 потенциальных избирателей, длительное время проживающих в стране, не являются гражданами и не имеют права голоса. Факт, что примерно 17% достигших избирательного возраста не голосуют, остается сложной проблемой».

После такой «суровой» критики Вулчанов еще раз подчеркнул, что ЦИК выборы проводила прозрачно и эффективно, и работники комиссии проделали свою работу очень профессионально.

Что ожидает Латвию? Попытка прогноза

Давать прогноз – дело неблагодарное. Это знают все. И тем не менее опыт предыдущего двадцатилетнего развития Латвии позволяет высказать одно фактически неоспоримое суждение. Как и во всех предыдущих парламентах, крайние националисты будут заправлять вопросами идеологии. После 2 октября, поскольку ультраправых (Visu Latvijai - ТБ/ДННЛ) стало больше и, что немаловажно, по возрасту это преимущественно молодые люди 25–30 лет, это может выразиться в значительном усилении давления по вопросам истории, языка, образовании нацменьшинств. Ультраправые уже заявили, что полная и окончательная ликвидация образования на русском языке – это их самая главная задача. Можно также не сомневаться, что в будущем году празднование Дня легионера СС 16 марта пройдет с небывалым доселе размахом. Не удивлюсь также, если проваленный в этом году марш 1 июля, приуроченный к очередной годовщине вхождения нацистов в Ригу в 1941 году, в следующем году состоится. Тем более что разрешение суда на эту акцию уже имеется.

Таким образом, после 2 октября Латвия продолжит свой дрейф вправо – в сторону нацизма. Более того, этот дрейф будет все более и более четко выраженным.

Очень многое зависит от России

Совершенно недостаточно критиковать существование института неграждан в Латвии, как это на протяжении многих лет делает Россия. Такая критика с последующим фактическим признанием избранного в условиях дефицита демократии парламента и правительства не только не позволяет ничего изменить в реальной политике, но и приводит к дальнейшему усугублению положения национальных меньшинств. Более того, вместо дружественных латвийско-российских отношений мы получаем в ближнем от России зарубежье форпост русофобии и неонацизма.

Что в этой ситуации может и должна делать Россия? На мой взгляд, есть только один, соответствующий интересам демократии, выход: Россия не должна признавать изначально недемократические и нелегитимные выборы демократическими и легитимными. Только такая четкая и ясная позиция даст четкий и ясный сигнал ОБСЕ, ПАСЕ, ООН, что, в свою очередь, послужит для этих международных организаций серьезным стимулом предпринять реальные шаги к восстановлению всеобщего избирательного права в Латвии и Эстонии.

Виктор ГУЩИН