Коррупция - фирменная примета Латвии...2
Индекс, публикующийся с 1995 года, измеряет уровень восприятия коррупции в госсекторе и основан на данных опросов, проведенных среди экспертов и в деловых кругах. Самыми «чистыми» от коррупции странами были признаны Дания, Новая Зеландия и Сингапур. Россия, как и Латвия, за последний год ухудшила свои позиции и с 146-го места в прошлом году опустилась на 154-е. Рейтинг из 178 стран замыкают Ирак, Афганистан и Сомали.
По мнению экспертов Transparency International, такие страны, как Бутан, Гаити, Гамбия, Катар, Кувейт, Македония, Чили, Эквадор и Ямайка значительно продвинулись вперед в борьбе с коррупцией. А вот наша Латвия вместе с США, Россией, Чехией, Грецией, Италией, Мадагаскаром, Нигером и Венгрией, наоборот, сдала свои позиции.
В то же время в октябре латвийское Бюро по борьбе и предотвращению коррупции (KNAB) отметило свое 8-летие. Стало быть, либо оно недостаточно хорошо работает, либо должностные лица наглеют стремительнее, чем их успевают «прищучить» борцы с коррупцией.
Как бы то ни было, результаты работы KNAB за последний год свидетельствуют о том, что бюро начало делопроизводство по 205 административным нарушениям, привлекло 67 должностных лиц к административной ответственности (общий наложенный на них штраф составляет 4370 латов), устно предупредило еще 92 и обязало 36 должностных лиц возместить нанесенный государству ущерб на сумму 95 900 латов. В отчете особо подчеркивается, что это наибольшая за все время работы бюро сумма, которую нечестные чиновники должны вернуть государству. В 2008 году сумма, взысканная KNAB со взяточников, была в пять раз меньше.
При этом все мы понимаем, что суммы, ежедневно передаваемые различным чинам в виде благодарностей, а также в виде «откатов» по крупным проектам, значительно превышают неполные 100 тыс. латов в год. В одном только деле Latvenergo KNAB выдвинул обвинения в злоупотреблении служебным положением и отмывании 1,3 млн латов. Однако, как и многие другие «громкие» дела, оно пока зависло где-то в системе латвийского судопроизводства…
Газета «СейЧас» поинтересовалась мнением небезызвестных в городе людей о том, как бороться с коррупцией более эффективно.
Айвар ЗДАНОВСКИЙ, член правления Даугавпилсской региональной больницы:
«Денег никому не давал, а вот такие вещи, как коньяк или цветы в виде благодарности за сделанную работу – да, бывало. Предлагали ли мне взятки? Да! Но таких людей я сначала выгонял из своего кабинета, а потом взял на вооружение другую очень действенную стратегию. Говорю прямо: "Если вы сейчас же не заберете свои конвертики, то больше никогда не сможете обратиться ко мне за помощью!" И, знаете ли, помогает!
Чтобы побороть коррупцию, надо в первую очередь дать людям работу и нормальные зарплаты (хотя бы в половину от европейских), и поверьте, все само собой образуется».
Ливия ЯНКОВСКА, директор Медицинского колледжа, депутат Думы:
«Никогда не давала взяток, но мне однажды предлагали. Дело было в 2002 году, когда я только начинала работу вице-мэром. Но как только прозвучал такой намек, я высказала этому человеку все, что о нем думаю, и с тех пор на такие темы со мной не разговаривают.
Если в общем, то проблема – в нашей системе! В первую очередь надо менять порядок финансирования партий и так называемого политического лобби. Почему, например, после победы определенной партии на выборах к ней вдруг примыкают многие бизнесмены? Почему даже в нашем городе земли в центре города одним были проданы за бутерброд, а другим – на общих основаниях? А ведь при этом чиновники на местах ничего не решают! Это делают за них серые кардиналы и другие влиятельные люди. В общем, все очень и очень запущено. Уповаю на профессиональных борцов с коррупцией…»
Анжела АЛЕХНО, руководитель службы внутреннего аудита и депутат Думы:
«И самой не приходилось давать взятки, и мне не предлагали! Все равно не взяла бы. Как искоренить коррупцию? Как ни странно, на мой взгляд, сделав все возможное для повышения уровня жизни населения. Тогда люди смогут оплатить, например, официальный штраф, а не давать взятку за его отмену. Так что здесь все зависит от правительства и принимаемых им решений. Пока будем беднеть, коррупция будет расти».
Александр ЛИНКЕВИЧ, и. о. начальника Бюро полиции порядка:
«Никогда ничего противозаконного никому не давал и даже не предлагал, а вот мне – да, случалось, предлагали. Конкретные суммы не звучали, а только вопросы с намеком типа "Ну а можно как-то это решить?.." Я сразу давал понять, что нет, так что до обсуждения сумм дело и не доходило.
Коррупция возможна, только если есть люди, заинтересованные участвовать в этом процессе. Соблазн у ныне участвующих велик, потому что получить в результате коррупции они могут больше, чем потерять, если их в этом уличат. Нужно изменить эту систему, чтобы, во-первых, карательные меры были жестче, и взяточники действительно боялись быть пойманными, а во-вторых, чтобы должностные лица получали такие зарплаты, чтобы у них и мысли не возникало брать взятку, то есть ставить под угрозу свое завидное положение».
Сергей ФРИДМАН, руководитель Sadzīves pakalpojumu kombinаts:
«Если быть честным, то наверняка каждый из нас хоть раз давал взятку – будь это хоть шоколадка для преподавателя… Я на своем нынешнем посту нахожусь недолго, но один раз взятку уже предлагали. Отказался. В борьбе с коррупцией мне симпатизирует пример Гонконга, который еще недавно славился едва ли не на весь мир своей коррумпированностью. У них действует программа, которую по-простому можно назвать "Заложи соседа!". Скажете подло? Зато эффективно! Это очень хорошо способствует здоровому воспитанию людей. Они со временем привыкают к мысли, что давать взятки – это очень и очень плохо. А у наших людей ведь глубоко в подсознании до сих пор сидит мысль, что если чиновнику дать взятку, то он станет лучше работать или (что еще хуже) все-таки сделает работу, за которую ему платит государство».
Алексей ЛОСКУТОВ, депутат X Сейма, глава KNAB с 2004-го по 2008 год:
«Я в своей жизни никогда не давал взяток! Да и мне их так чтобы явно не предлагали. Помню, правда, еще когда работал следователем, у меня было ощущение, что один человек хотел предложить мне нечто подобное. Поэтому я с ним никогда не встречался один на один.
С коррупцией, что само собой разумеется, должно бороться созданное именно для этих целей бюро – KNAB. Его активная деятельность – одно из основных условий для достижения этой цели, но в последнее время KNAB, к сожалению, как-то затих. На мой взгляд, Бюро должно быть более публичным и открытым, постоянно напоминать о своей деятельности и ее результатах. Иначе народ начинает привыкать к мысли, что коррупция – это нечто в порядке вещей…»
Ингуна КОКИНА, глава градостроительного департамента Думы:
«От взятки всегда есть способ интеллигентно отказаться! Хотя, думаю, все мы когда-либо говорили спасибо за хорошо проделанную работу разным людям, в том числе и должностным лицам. Но есть большая разница: взятка или искренняя благодарность. Самый эффективный метод борьбы с коррупцией – это наличие совести у чиновников! Потому что карающие институции никогда не смогут проконтролировать всех и вся».