Государство имеет право и обязанность устанавливать повышенные требования безопасности для работников критической инфраструктуры, включая ограничения на трудоустройство граждан отдельных стран.
Однако реализация таких решений должна соответствовать закрепленным в Сатверсме принципам правовой определенности, соразмерности и социальной ответственности, заявила омбудсмен Карина Палкова.
В то же время она подчеркнула: человек, который законно работал, платил налоги и выполнял свои трудовые обязанности, вправе рассчитывать на то, что государство, меняя правовое регулирование, не возложит на него несоразмерную и внезапную нагрузку без переходных механизмов.
По словам Палковой, тот факт, что прекращение трудовых отношений происходит в соответствии с частью 5-й статьи 115 Трудового закона и формально не предусматривает выплату выходного пособия, сам по себе еще не означает, что ситуация полностью соответствует правам человека.
Она также отметила, что, если человек теряет работу не из-за своих действий, вины или профессиональных качеств, а в результате введенного государством общего запрета, возникает вопрос, не ограничиваются ли несоразмерно его права на социальную защиту и не нарушается ли принцип правовой определенности. Особенно это актуально в случаях, когда новые нормы вступают в силу резко, без достаточного переходного периода, своевременного информирования или компенсирующих механизмов.
Омбудсмен считает, что в демократическом обществе государство не может полностью дистанцироваться от социальных последствий собственных решений в сфере безопасности. По ее мнению, законодателю следовало бы рассмотреть альтернативные решения — например, установить переходный период, предусмотреть выходное пособие или другие инструменты социальной защиты, чтобы обеспечить справедливый баланс между общественной безопасностью и основными правами человека.
«О запрете гражданам отдельных стран работать на объектах критической инфраструктуры было известно заранее, и у этих людей была возможность предпринять шаги для смягчения последствий таких требований», — добавила Палкова.
Как сообщалось ранее, в ряде предприятий критической инфраструктуры происходит увольнение сотрудников с гражданством России и Беларуси. Это происходит в рамках выполнения требований Закона о национальной безопасности.