Полемика с политиками в предвыборное время — дело обыденное, привычное для жителей страны. Каждый раз, избирая новый Сейм, мы сталкиваемся с подобным.
Однако сегодня все проходит намного острее, ведь ситуация изменилась, мы живем в сложное геополитическое время. Наиболее пострадавшими являются приграничные регионы, в том числе Даугавпилс. Поэтому многие политики, идущие на выборы, любят использовать эту тему. Не так давно на этой почве в интернете схлестнулись мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш и премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс. Между ними развернулась публичная дискуссия о государственной политике, финансировании регионов и будущем Латгалии. Элксниньш критикует решения центральной власти и считает, что интересам регионов уделяется недостаточно внимания. Кулбергс, в свою очередь, связывает происходящие изменения с общей геополитической ситуацией и необходимостью учитывать внешние вызовы. Особое внимание в споре уделяется вопросу привлечения государственных и европейских средств для развития Даугавпилса и Латгалии. Портал Grani.lv решил опросить политические партии о том, что они думают на эту тему и готовы ли оказывать поддержку Латгалии. Вопросы, которые будет представлены ниже, были разосланы на все электронные почти политических партий, которые идут на выборы в Сейм. Ответили на наши вопросы, увы, не все. Но мы приведем их ответы на наши вопросы. Список вопросов:
- В ближайшее время в Даугавпилсе могут быть ликвидированы около 700 рабочих мест, большинство из которых - в государственном секторе. Считаете ли вы, что государство обязано компенсировать потерю этих рабочих мест новыми инвестиционными или развивающими проектами в Латгалии? Если да, то какими?
- Премьер-министр подчёркивает, что Латвии необходимо создавать новую экономическую модель, не основанную на транзите. Какую модель экономического развития вы видите для Латгалии и в каких отраслях следует создавать новые рабочие места?
- Существует мнение, что в Латгалии не хватает так называемых «якорных проектов». В качестве примера приводят то, что в регионе нет ни Rail Baltica, ни других крупных государственных инвестиционных проектов. Согласны ли вы с тем, что в настоящее время Латгалия получает недостаточную поддержку со стороны государства? Какой конкретный общегосударственный проект вы были бы готовы реализовать в Латгалии?
- Если после выборов в Сейм ваша партия войдёт в правительство, какие три конкретных решения вы предложите принять в первый год работы, чтобы снизить безработицу и стимулировать экономическое развитие Латгалии?
SUVERĒNĀ VARA / APVIENĪBA JAUNLATVIEŠI
- Мы полностью не согласны ни с одной из этих позиций.
Андрей Элксниньш прав, говоря о том, что государство постепенно сокращает своё присутствие в Латгалии — закрываются предприятия, сокращается количество рабочих мест и уменьшается присутствие государственных учреждений.
В то же время премьер-министр прав в том, что прежняя экономическая модель, которая многие годы основывалась на транзите через Россию и Беларусь, завершилась.
Однако со стороны правительства лицемерно обвинять предпринимателей в неправильных решениях, когда они строили свой бизнес на торговле и транзите с соседними странами. То же самое говорят чиновники и политики, которые всё это время получали доходы за счёт налогов предпринимателей, в том числе поступавших от транзитной отрасли.
Мы — приграничный регион, где многие люди поколениями жили за счёт транзита и торговли с соседними странами, и всё это резко изменилось. Кулбергс указывает на транзит как на главную проблему, однако не предлагает собственного видения того, как улучшить или заменить экономическую модель Латгалии, чтобы люди, потерявшие работу, могли продолжать жить в своём регионе.
Главный вопрос — не прошлое, а будущее. Прежде чем принимать решения, которые могут напрямую повлиять на создание рабочих мест, необходимо моделировать последствия таких решений.
Латгалии необходимы масштабные долгосрочные механизмы поддержки и более существенное снижение налогов, чем уже предлагается в рамках экономической зоны.
Поэтому наша программа предусматривает:
— прекратить геополитическое преследование предпринимателей;
— не допустить демонтажа существующей железнодорожной инфраструктуры;
— создать региональные бизнес-оазисы с пониженным налогом на рабочую силу для определённых сфер предпринимательской деятельности.
- Да. Однако компенсация не должна ограничиваться только выплатой пособий. Государство должно создавать условия, при которых появляются новые, хорошо оплачиваемые рабочие места.
Это означает инвестиции в:
- — деревообработку;
- — пищевую промышленность;
- — производство строительных материалов;
- — машиностроение;
- — логистику;
- — IT и центры бизнес-услуг;
- — оборонную промышленность.
Одновременно Латгалии необходима особенно благоприятная налоговая политика, которая сделает регион конкурентоспособным в масштабах всей Балтии — об этом предложении мы уже говорили в первом пункте ответа. Главная проблема Латгалии — не только нехватка денег.
Главная проблема — отсутствие долгосрочной государственной политики развития.
Пока государство лишь объявляет о закрытии предприятий, люди продолжают уезжать. Наша задача заключается не просто в выплате пособий или компенсаций, а в создании среды, в которой предприниматели сами захотят инвестировать в Латгалию.
Для этого необходимы конкурентоспособные налоги, доступное финансирование, современная инфраструктура, разумные цены на энергию, государственная поддержка производства и переработка местного сырья в Латвии.
Важно также, чтобы представители правительства своими публичными заявлениями не ухудшали предпринимательскую среду ещё больше. Особенно это касается транзитной отрасли: каждое необдуманное заявление может создать дополнительную неопределённость для инвесторов и предприятий. Поэтому правительству в первую очередь следует думать о том, как укрепить экономику Латвии и конкурентоспособность Латгалии, а не создавать новые риски громкими политическими заявлениями.
Наша программа предусматривает не только создание региональных бизнес-оазисов с пониженным режимом налога на рабочую силу, но и развитие производства полного цикла, снижение цен на энергоресурсы с помощью механизмов контроля и налоговых льгот, а также обеспечение реального доступа местных предприятий к капиталу и кредитованию — в том числе путём преобразования ALTUM в полноценный национальный банк с расширенными функциями финансирования.
- Термин «новая экономическая модель» звучит хорошо, но на самом деле ничего нового в нём нет. Несколько лет назад говорили об «экономической трансформации», «умной реиндустриализации» и даже об удвоении ВВП. Красивые лозунги были, но результаты оказались скромными.
В Латгалии немало предприимчивых и амбициозных людей, которые хотят развивать бизнес в своём городе и регионе. Проблема не в предпринимателях, а в том, что государству часто не хватает амбиций и смелости принимать нестандартные решения.
Будущее Латгалии должно основываться на производстве с высокой добавленной стоимостью.
В настоящее время Латвия экспортирует слишком много сырья и слишком мало готовой продукции.
Необходимо:
- развивать деревообработку полного цикла;
- производить мебель, строительные конструкции, OSB-плиты, пеллеты и другую готовую продукцию;
- развивать местную переработку продуктов питания;
- создавать промышленные парки;
- привлекать современные технологические производства.
Одновременно ALTUM следует преобразовать в полноценный государственный банк развития, способный финансировать латвийских предпринимателей, особенно в регионах.
Важно также снизить стоимость подключения производственных предприятий к электросетям и обеспечить доступные кредиты для инвестиций.
Наша цель — добиться того, чтобы Латгалия экспортировала готовую продукцию, а не только сырьё.
Для создания эффективно функционирующей экономической модели необходимо как минимум сформировать конкурентоспособные условия. В наших реалиях это означает снижение налоговой нагрузки — например, НДС, социального налога и налога на прибыль предприятий — для предприятий и самозанятых, а также введение моратория на повышение налогов, который охватит все отрасли и положительно повлияет на инвестиционный климат. Тысячи компаний по всему миру ежедневно ищут новые места для размещения бизнеса, однако простое сравнение налоговых расходов не позволяет Латвии попасть в число привлекательных направлений.
Новая модель развития Латгалии должна основываться на интересах предпринимательства. Депутаты от Латгалии должны выдвинуть это как государственный приоритет. Латгалия должна стать местом, где выгодно инвестировать и создавать рабочие места. Поэтому мы поддерживаем особые экономические зоны, или бизнес-оазисы, со значительно более низкими налогами на рабочую силу. Если предприятию будет выгодно работать в Латгалии, появятся и новые рабочие места, а людям не придётся уезжать.
Кроме того, необходимо отметить небольшие сельские школы, которые сейчас закрываются и всегда служили центрами притяжения для регионов. С закрытием малых школ исчезают не только дети, но и взрослые. Поэтому наша программа предусматривает сохранение малых школ за счёт объединения персонала и педагогов.
- В настоящее время государственной поддержки Латгалии недостаточно. Региону нужен не один громкий мегапроект, а долгосрочная программа развития.
Приоритетами должны стать:
• развитие железнодорожного сообщения между Даугавпилсом, Резекне и Литвой;
• модернизация автомобильных дорог;
• создание индустриальных парков;
• развитие приграничной инфраструктуры;
• направление государственных заказов латвийским предприятиям.
Кроме того, мы считаем, что часть прибыли AS «Latvijas valsts meži» следует направлять непосредственно на развитие промышленности Латгалии. Необходимо также использовать средства фондов Европейского союза для создания долгосрочных рабочих мест, а не краткосрочных проектов.
Для развития полного производственного цикла и ограничения экспорта латвийского сырья необходимо с помощью льготного налогового режима создать сеть небольших предприятий деревообрабатывающей промышленности, которые будут производить конечную продукцию — доски, брусья, топливные гранулы, OSB-плиты и т. д.
Кроме того, необходимо поддерживать создание небольших предприятий по производству местных продуктов питания. Они должны обеспечивать переработку продукции местных фермерских хозяйств непосредственно на месте — производство муки, гречки, гороха, фасоли, консервов и другой продукции — и её дальнейшую реализацию как в Латвии, так и в Европе. С учётом нынешней геополитической ситуации именно логистика во многом определяет высокую стоимость продукции.
Мы также предлагаем восстановить железнодорожное сообщение с Литвой и в дальнейшем развить его до Резекне, обеспечив железнодорожное сообщение между городами Латгалии.
- Первое — внедрить в Латгалии конкурентоспособную и благоприятную для предпринимателей налоговую систему.
- Второе — остановить закрытие малых школ.
- Третье — снизить НДС на энергоресурсы.