Руководил он специализированным антикоррупционным учреждением до 30 мая 2003 года, когда из-за болезни (именно эта причина была официально озвучена в связи с его отставкой) покинул пост.
После этого в течение года Бюро возглавляли исполняющие обязанности начальника заместители Рудольф Калниньш, Алвис Вилкс, Юта Стрике. Только 27 мая 2004 года Сейм назначил нового начальника – Алексея Лоскутова.
Четыре года спустя Сейм, основываясь на заключении комиссии Генпрокуратуры и рекомендации Кабинета министров, освободил Лоскутова от должности. Новый начальник KNAB был назначен через 8 месяцев. Им стал Нормунд Вилнитис. Но Вилнитис не прижился в структуре и 16 июня 2011 года также был смещен с должности. С 17 ноября 2011 года по сей день Бюро руководит бывший глава отдела KNAB по контролю за деятельностью государственных должностных лиц Ярослав Стрельченок.
ЗА БУДУЩЕЕ БЕЗ КОРРУПЦИИ
Отмечая 10-летний юбилей, начальник Бюро Я. Стрельченок подчеркнул, что в течение этих лет KNAB вместе с жителями вели беспощадную борьбу с коррупционерами разных мастей, тем самым укрепляя законность, порядочность и благосостояние страны и государства.
– Полученный за эти годы опыт и профессиональный рост сотрудников KNAB позволяет раскрывать самые сложные коррупционные схемы и расследовать объемные уголовные дела, используя возможности международного сотрудничества. Тем самым изменилось и «лицо коррупции» – заметно снизилось ощущение безнаказанности нечистоплотных должностных лиц, все больше жителей решают свои вопросы в государственных и муниципальных институциях без противозаконных платежей, больших или маленьких подарков. Коррупцию удалось ограничить, обеспечив всестороннее противостояние – расследование и раскрытие коррупционных действий, предотвращение конфликта интересов и контроль за деятельностью должностных лиц, а также повышая образование чиновников и общества и за счет других мероприятий, – подчеркнул Я. Стрельченок.
195 УГОЛОВНЫХ ПРОЦЕССОВ ЗА 10 ЛЕТ
По данным KNAB, за прошедшие 10 лет следователями Бюро было начато 195 уголовных процессов, связанных с коррупцией. По ним проходят 479 лиц. Из общего числа процессов 149 в отношении 326 лиц переданы на рассмотрение в суды; 113 дел судами уже рассмотрено, и в 88% случаев лица, проходящие по данным делам, признаны виновными.
В области контроля за должностными лицами принято 1300 решений, из которых в 764 случаях чиновники были привлечены к административной ответственности (в 64% случаев это были чиновники институций самоуправлений). Общая сумма штрафов в данном случае составила 55 000 латов. Всего в Бюро поступило 6000 заявлений и жалоб о возможных правонарушениях со стороны должностных лиц. По данным заявлениям проведено 4000 проверок с целью выявить конфликт интересов со стороны государственных чиновников и 1400 проверок в государственных и муниципальных институциях. 220 государственных служащих должны возместить ущерб государству в размере 350 600 латов.
В сфере образования общества и чиновников по антикоррупционным вопросам проведено более 400 семинаров, которые посетили почти 16 000 человек. KNAB издал более 20 методических материалов, связанных с предотвращением коррупции.
В сфере контроля за финансированием политических партий и объединений была проверена законность пожертвований более чем на 23 млн латов. За время своей деятельности Бюро оценивало законность финансирования предвыборной агитации на 7 выборах. В общей сложности принято 285 решений о привлечении партий к административной ответственности. Сумма штрафов составила 105 тыс. латов. В 137 случаях принято решение о возврате партиями незаконно полученных пожертвований на сумму 2,125 млн латов.
ОТ «МЕРСЕДЕСОВ» ДО ПЕЛЬМЕНЕЙ
К 10-летию KNAB подготовил список 10 самых громких раскрытых уголовных дел, о которых руководство Бюро отчиталось в парламенте, а вместе с тем и перед обществом.
l Самым крупным делом, связанным со взяточничеством, является, безусловно, дело Latvenergo. Оно значимо тем, что в нем фигурирует самая крупная взятка в истории Латвии – 8 млн евро (возможно, даже 11 млн). Бюро расследовало это дело 2 года, привлекая к дознанию иностранных коллег. Прокуратура уже предъявила обвинение бывшим руководителям государственного предприятия К. Михелсонсу, А. Мелько, а также первым лицам дочернего предприятия Latvenergo – AS Sadales tиkls И. Лиузинику и его заместителю А. Сталажсу. Всего по делу проходит 17 человек, в том числе четверо представителей иностранных компаний.
- Циничные случаи подкупа судебной власти. За время деятельности Бюро привлекло к уголовной ответственности 4 судей и 5 прокуроров.
- Самый грозный приговор был вынесен обвиняемому в коррупции директору Рижской Коммерческой школы, ректору Рижской высшей школы педагогики и управления образования Юрису Стабиньшу. За систематические требования взяток с родителей учеников суд приговорил его к 8 годам лишения свободы заочно. Стабиньш исчез из поля зрения правоохранительных органов в сентябре 2009 года.
- Дело о закупках для ремонта Детской клинической университетской больницы. Бюро «раскопало», что расходы на строительные работы были искусственно увеличены на 21 тыс. латов. Причем деньги на строительство жертвовали жители. Это больше всего и возмутило общество. Кроме того, во время обысков была изъята самая крупная «наличка» – 700 000 латов.
- «Юрмалгейт». В 2005 году Бюро начало уголовный процесс по факту взяточничества во время выборов председателя Юрмальской думы. Как установили оперативники KNAB, депутату Юрмалы Илмарсу Анчансу была дана взятка в размере 20 000 латов, чтобы он проголосовал за Юриса Хлевицкого. Тогда KNAB представил на суд общественности телефонные переговоры о грязных политических процессах. Единственный, кто отбыл тюремный срок по данному делу, – Юрис Хлевицкис. Другие фигуранты подались в бега, где находятся и по сей день.
- Дело присяжного судебного исполнителя Курземского окружного суда. Оно знаменито количеством преступных эпизодов. Бюро констатировало 503 эпизода присвоения денежных средств и 162 эпизода использования служебного положения в корыстных целях. В общей сложности судебный исполнитель на свой депозитный счет незаконно перечислил почти 100 000 латов должников. Обвинение бывшему судебному исполнителю предъявлено в этом году.
- Дела о крупнейшей межграничной коррупционной схеме. В этом деле еще раз фигурирует Latvenergo. В преступной схеме действовали латвийские, а также зарегистрированные за границей предприятия, которые совершали незаконные сделки с недвижимостью. Бюро в этом деле сотрудничало с коллегами из 14 стран, отправив 34 правовых просьбы о помощи. К этому же громкому делу причисляется и «дело Daimler». Речь идет о миллионной взятке при закупке автобусов Mercedes для Рижского самоуправления. По делу проходит даугавпилсский предприниматель Леонард Тенис. Расследуя это дело, KNAB отправил 20 запросов в 12 стран.
- Дело о взятках в процессе натурализации в Валмиере и Лимбажи. Было начато в 2005 году.
- Дело о пельменях в том числе. В 2004 году Бюро начало уголовный процесс по факту 45-тысячной взятки «аптекаря» Владимира Лабазникова. Владелец фирмы по продаже медикаментов предложил такую сумму сотруднику Бюро, чтобы тот не проверял фирмы, принадлежащие бизнесмену. Вдобавок к 45 тысячам Лабазников послал оперативнику… 2 кг пельменей и заверение платить по «штуке» в месяц. Суд отправил Лабазникова в тюрьму на 2 года.
- Дело о путевках. За благоприятное решение в конкурсе о закупках медикаментов и медицинских установок руководителю закупочной комиссии и членам его семьи были предложены туристические путевки в Швейцарию, Францию, Дубай, Италию и Южно-Африканскую Республику. Путевки были полностью оплачены со всем полагающимся комфортом для отдыха. В 2010 году суд приговорил взяткодателя к 2 годам лишения свободы и штрафу в размере 8900 латов.
Как вы понимаете, в отчете нет ни слова о «подвигах», которые за эти годы совершили сами сотрудники KNAB, присваивая себе крупные денежные суммы из средств, изъятых у взяточников. Но, как известно, о юбилярах говорят только хорошее…