Масло в огонь подлили сообщения как Министерства юстиции, подготовившего около 400 поправок к Уголовному закону, так и правоохранительных структур, в которых говорится о том, что пока не известно, как «тюремная реформа» повлияет на криминальную ситуацию в стране.
Любопытно, что первоначально начальник Госполиции Интс Кюзис ничего серьезного в уменьшении тюремных сроков заключенным не разглядел. Пока начальник Управления мест заключения Висвалдис Пуките не озвучил примерную цифру тех, кто в ближайшее время выйдет на волю. Как подсчитали в Управлении мест заключения (УМЗ), благодаря поправкам к законодательству, в течение ближайшего времени на свободу по истечении тюремного срока могут выйти 20–30% заключенных. Это около 2000 зэков. Тут уж и генерал Кюзис был вынужден призадуматься и признать, что могут произойти некоторые колебания в худшую сторону в криминальной жизни Латвии.
Напомним, что поправки к закону предусматривают уменьшение наказания за менее тяжкие преступления, например за имущественные преступные деяния (кражи). Они ни в коем случае не будут касаться заключенных, совершивших особо тяжкие преступления, – убийства, изнасилования.
Согласно предложениям Минюста, за менее тяжкие преступления будут применяться альтернативные наказания – арест, штраф, принудительные работы. Очевидно, что чаще всего суды будут приговаривать к принудительным работам. По той простой причине, что арест – это пусть непродолжительное (месяц-два или даже 15 суток), но взятие под стражу со всеми вытекающими из этого последствиями. Штраф в сегодняшних экономических условиях тоже не самый эффективный вид наказания. У части жителей попросту нет средств, чтобы его оплатить. Другое дело принудительные работы. И человек на свободе, и наказание понесет, и поработает на благо общества. Бесплатно, правда. Но как бы то ни было, а работы у Государственной службы пробации прибавится (ГСП). О том, насколько увеличится объем работы Даугавпилсского территориального структурного подразделения (ДТСП) Государственной службы пробации, рассказывает его руководитель Чеслав Корженевский.
– Так что изменится?
– Я не берусь рассуждать о том, сколько конкретно человек выйдет на свободу. В течение марта нам поставлена задача просмотреть дела людей, которые находятся под нашим надзором и освобождены условно-досрочно. По нашим расчетам, в ближайшее время двум-трем нашим подопечным могут быть снижены сроки тюремного заключения согласно поправкам к Уголовному закону. Но работы у нас действительно прибавится. Дело в том, что принудительные работы как вид наказания внесены во многие статьи УЗ. Кроме того, в ряды статей принудительные работы являются дополнительным наказанием к основному. Это означает: если человек был приговорен к условному тюремному сроку или отбыл тюремное заключение, суд сможет в качестве дополнительного наказания приговорить его к принудительным работам, – отметил Ч. Корженевский.
– Насколько помню, законодатели решали вопрос о том, чтобы сегодняшний контроль полиции после отбывания тюремного наказания возложили на Государственную службу пробации…
– В законе это уже предусмотрено. Сейчас осуществляется переходный период, и с 2015 года функции по надзору за людьми, отбывшими тюремный срок и имеющими дополнительное наказание – надзор, полностью перейдут в наше ведение. На сегодняшний день мы осуществляем надзор только за теми лицами, которые были осуждены за насилие или нравственные преступления.
Глава Государственной службы пробации Александр Дементьев считает, что принятие поправок к закону вызвало нездоровый ажиотаж в обществе. Он отметил, что ежегодно в Латвии из тюрем выходят 2–2,5 тыс. человек. Правда, руководитель ГСП не учел один момент: 2–2,5 тысячи – это общее количество освобождаемых заключенных в год. В данном же случае общее количество освобожденных может увеличиться до 50%.
Вместе с изменениями в законодательстве в судах появилась тенденция умышленно затягивать процессы. Это признал председатель Верховного суда ЛР Ивар Бичкович. Подсудимые уверовали, что, оттянув процесс до 1 апреля, они смогут получить меньшее наказание за содеянное.