Украина уже истратила деньги за 2026 год и просит у ЕС еще1

О новой проблеме подробно написал портал «Евроньюс». Она вышла на первый план на только что прошедшей встрече «коалиции желающих» в Киеве, где присутствовали лидеры Великобритании, Финляндии, Литвы, Латвии, Швеции, Люксембурга, Молдовы, а также председатель Европейского совета.

На этой встрече президент Зеленский и объявил, что деньги, которые страны Евросоюза выделили Украине на весь 2026 год, уже кончились. Средства, которые, по расчётам Брюсселя, Украина должна была начать тратить лишь во второй половине 2026 года, она истратила в первой половине. И теперь ей срочно нужны 23,1 миллиарда евро, чтобы заплатить зарплату личному составу украинской армии, продолжить социальную поддержку, а также закупить новое оружие.

В тексте «Евроньюс» особо подчёркнуто: денежная «дыра» образовалась не из-за непредвиденных расходов. Просто Украина собственным решением перенесла на первое полугодие средства, изначально запланированные на вторую половину года.

По словам Зеленского, закрыть этот образовавшийся разрыв жизненно важно, чтобы Украина оставалась «конкурентоспособной по количеству ударов в глубину» по России и могла «сделать им больно», усиливая давление на президента Путина с тем, чтобы он согласился на содержательные мирные переговоры. «Нам нужно больше денег, гораздо больше», – сказал Зеленский.

Как их получить, Зеленский уже продумал. По его словам, Евросоюзу надо просто перенести на более ранний срок часть финансирования, предусмотренного на следующий год. Только и всего.

Первая реакция Еврокомиссии была сдержанной, отмечает «Еврпоньюс». Оттуда сухо ответили, что «готовы удовлетворять запросы в максимально возможной степени», однако пока что исходят из плана, который уже принят. То есть вопрос с финансовой дырой остаётся висеть в воздухе.

На данный момент Брюссель перечислил Украине 3,2 млрд евро бюджетной помощи и 8,35 млрд евро военной помощи.

Всего 22 млрд евро выделены на закупку вооружений, таких как истребители и беспилотники. Эти средства становятся доступными только после того, как поданные Киевом оборонные контракты будут проверены. Ещё 6 млрд евро остаются нераспределёнными.

Почти 14 млрд евро бюджетной поддержки также остаются в подвешенном состоянии, при этом часть выплат увязана с проведением реформ (в последние месяцы парламент Украины замедлил одобрение ключевых законопроектов, что вызывает обеспокоенность в Брюсселе).

В кулуарах представители ЕС высказывают сомнения, что перенос выдачи кредита на более ранний срок осуществим или целесообразен. Изменение графика — дело непростое, требует юридических поправок. Кроме того, если сейчас начать тратить деньги из финансирования 2027 года, на что Украина будет жить в следующем году? Дыра в бюджете просто будет передвигаться снова и снова.

Но что же тогда делать — убедить лидеров ЕС одобрить новую кредитную линию для Украины на 2027 год? Это вряд ли: у многих из них в следующем году выборы, и совершенно понятно, как их электораты отнесутся к такой идее. Европейцы и так сильно раздражены ухудшением уровня жизни, что показывают многочисленные опросы.

Альтернативой могло бы стать более активное участие других западных союзников в покрытии дефицита Украины. Но это тоже мечты из разряда несбыточных. Поддержка со стороны США, самого крупного донора ранее, прекратилась. Лишь Великобритания и Норвегия вносят свой посильный вклад. А остальные страны (напомним, в НАТО их — 32) отделываются лишь разовыми гуманитарными дарами, жалуются чиновники ЕС.

Зеленский, заранее предполагая, очевидно, колебания, которые вызовет его просьба о новой порции денег, предложил и вариант «Б». Это старая идея, к которой страны ЕС периодически возвращаются, но пока так и не решаются осуществить: отдать Украине деньги России — замороженные активы Центрального банка РФ.

В ЕС находится около 210 млрд евро российских активов, большая их часть – в Бельгии. «Где бы эти активы ни находились, мы должны найти справедливый способ использовать их для защиты от российской войны», – сказал Зеленский.

В своё время Еврокомиссия именно так и собиралась сделать, чтобы обеспечить финансирование Украины в 2026-2027 годах. Но возглавленное Бельгией сопротивление сорвало этот план, поэтому лидерам ЕС пришлось принять другое решение: совместно взять кредит для Украины на 90 миллиардов евро (чтобы 45 миллиардов евро она истратила в этом году, а 45 — в следующем, но, как видим, Украина управилась с годовой порцией всего за полгода).

И вот теперь этот план всплыл снова. Причём решительней всех Зеленского поддержал премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс.

Кулбергс уверяет, что «это легко сделать». Неудивительно, что он так говорит: Латвия в случае чего за такое решение никакой ответственности не понесёт. В отличие от Бельгии, которую Россия может поставить в очень трудное положение своими исками. Ведь именно там находится Euroclear, финансовая компания, удерживающая по распоряжению ЕС большую часть российских активов. Если эти деньги отдадут Украине, Бельгия справедливо опасается, что впоследствии Россия затаскает её по судам, и может статься, что возмещать всю конфискованную сумму придётся именно бельгийскому правительству.

Свои опасения имеются и у стран ЕС, поддержавших Бельгию в этом вопросе. Это крупные государства, чей бизнес имеет немало имущества в России, так что им есть что терять, если в РФ займутся ответной конфискацией (а россияне этим уже угрожали).

Это прекрасно понимают в Брюсселе. «Судя по тому, что происходило в прошлом году, я не вижу сейчас никакого желания возвращаться к этому вопросу. Препятствия и возражения некоторых государств-членов никуда не делись», – констатировал один из высокопоставленных чиновников ЕС, комментируя озвученную Зеленским и Кулбергсом идею.

К слову, наш премьер отметился в Киеве и другими громкими заявлениями. Так, он заявил, что российско-украинская война – это «не война против Украины».

Кулбергс потребовал более углубленного внедрения антироссийских санкций: «Санкции работают, но нам надо на них настаивать, внедрять. До сих пор закупается сжиженный газ, все это происходит, Ормузский пролив дает возможность экономике России существовать. И все это приводит к созданию ракет, которые потом оказываются на территории Украины. Этот счет мы оплачиваем, и видим, что определенные запасные части в этих ракетах до сих пор происходят из западных стран. Нам нужно полностью остановить продажи подобных запасных частей в Россию для того, чтобы мы сами потом предоставляли столь необходимую поддержку. Нам нужно помочь Украине сбивать не только сами ракеты, но и пусковые установки, потому что оттуда они направляются».

Также премьер Латвии подчеркнул, что ЕС не должен нормализовать отношения с Россией. Ни в чём, даже в спорте. Латвия в этой позиции совершенно тверда: «Это касалось Международной федерации автоспорта (FIA), которая заявила, что российский спорт может вернуться на мировую арену, и мы поступаем точно так же с Олимпийскими и Паралимпийскими играми – мы способствуем этому в сфере культуры и музыки – это на самом деле усложняет жизнь тем, кто поддерживает Украину».