Эстония с 1 октября запретила транзит российского и белорусского зерна через свою территорию. Решение громкое, хотя одна экономическая деталь убивает весь эффект: это зерно через Эстонию практически и не шло.
Министр иностранных дел Маргус Цахкна заявил: «Россия атакует украинские порты и препятствует поступлению украинского зерна на мировой рынок. Было бы цинично позволять ей в то же время экспортировать собственное зерно через наши порты. Эстония этого не допустит».
Поэтому эстонское правительство ввело национальную санкцию, запрещающую транзит российского и белорусского зерна. Таким образом Таллин пошёл даже дальше Латвии, где полного запрета пока нет.
Однако экономический вес этих двух решений сравнивать трудно. Сам эстонский МИД ещё до введения запрета признавал: российский зерновой транзит через страну «практически отсутствует». Теперь Эстония решила законодательно гарантировать, что он там и не появится.
В латвийском Министерстве сообщения дали комментарий: поскольку через Эстонию российское зерно не возили, то и принимать такой запрет эстонцам было проще.
У Латвии ситуация совсем другая. Российское зерно через страну не просто идёт безостановочно — в последние недели его поток резко вырос. Только с 1 по 24 сентября через Латвию транзитом перевезли 253 623 тонны российского зерна — почти вдвое больше, чем за весь сентябрь прошлого года. Ещё 40 101 тонну привезли из Беларуси, хотя год назад в сентябре белорусского зернового транзита вообще не было.
Всего с начала года к 24 сентября через Латвию прошло почти 594 тысячи тонн российского и около 117 тысяч тонн белорусского зерна.
Причина такого всплеска понятна. Из-за проблем с экспортом через Чёрное и Азовское моря российские компании ищут дополнительные пути к морю и переориентируют часть грузов на Балтику. Причём Россия развивает и собственные балтийские мощности — зерно начали принимать терминалы, прежде работавшие с удобрениями и углём, но этого пока недостаточно.
Учитывая все вышеприведённые обстоятельства, Латвия решила бороться с российским зерновым транзитом не запретом, а рублём — точнее, евро. 17 сентября Сейм срочно изменил Закон о железной дороге, чтобы можно было резко поднять плату за использование латвийской железнодорожной инфраструктуры для зерновых грузов, отправленных из России.
Здесь, однако, надо понимать существенный нюанс. Расхожая формулировка «Латвия ввела 300-процентный тариф» пока опережает события. Сам Сейм никакого тройного тарифа не установил. Он лишь сократил процедуру изменения инфраструктурной платы с двух месяцев до двух недель. Правительство, в свою очередь, предложило компании LatRailNet («дочка» Latvijas dzelzceļš, которая рассчитывает инфраструктурные тарифы) рассмотреть возможность установить для российского зерна плату в размере 300% прежней.
Закон уже действует: поправки были опубликованы 21 сентября и вступили в силу на следующий рабочий день. Но на начало октября повышенная плата ещё не применяется — LatRailNet продолжает её рассчитывать.
Иными словами, зерно пока едет по старым расценкам. Причём едет весьма активно.
Новая плата должна распространяться на пшеницу, рожь, ячмень, овёс, кукурузу, рис, гречиху, просо и другие зерновые, а также часть продуктов их переработки, если в документах станцией отправления указана Россия. Мера будет действовать до конца нынешнего года.
Если после повышения тарифа перевозки сохранятся и государство действительно получит дополнительные деньги, их обещают направить на оборонные нужды Украины.
Согласятся ли российские экспортёры возить зерно через Латвию втрое дороже, пока неизвестно. Публичных заявлений об отказе от латвийского маршрута нет. Ответ, вероятно, даст уже сам грузопоток после того, как LatRailNet наконец объявит новую ставку.
Есть во всей этой истории и ещё одно любопытное обстоятельство. Общая политика Евросоюза в отношении российского зерна до сих пор была несколько иной. ЕС установил высокие таможенные пошлины на российские и белорусские зерновые, чтобы фактически вытеснить их со своего внутреннего рынка. Но транзит через территорию ЕС в третьи страны Брюссель сознательно под эти ограничения не подвёл. Еврокомиссия объясняла это нежеланием мешать поставкам продовольствия на мировой рынок, прежде всего в развивающиеся страны.
Поэтому эстонский запрет — уже национальный шаг, который идёт дальше действующих общеевропейских ограничений. Отдельной реакции Еврокомиссии на принятое 1 октября решение Эстонии пока не последовало.
Сам Таллин говорит, что хочет общего решения: Цахкна заявил, что Эстония вместе с Латвией и Литвой намерена добиваться прекращения российского зернового транзита через балтийские порты.
Но пока у трёх соседей получается несколько разная борьба. Эстония закрыла дверь, в которую российское зерно ещё практически не входило. Латвия, через чью дверь только за три недели сентября прошло четверть миллиона тонн, пока готовится повесить на неё новый ценник.
Остаётся посмотреть, будет ли после этого кому его оплачивать.